“首檔電量為180度，二檔電量為350度，三檔電量為350度以上，且以年為周期執(zhí)行。”經(jīng)過公開聽證和反復(fù)醞釀，陜西省居民生活用電階梯電價(jià)實(shí)施方案昨日（7月10日）公布。西安市只有16%左右的用戶將實(shí)行階梯電價(jià)，這些用戶多是“一戶一表”的老舊小區(qū)業(yè)主。
相比之前聽證的兩套方案，首檔電量擬定為120度、150度，二檔電量擬定為210度、240度，最終公布的方案充分考慮了我省居民用電的實(shí)際情況，最大限度地聽取和采納了社會各方面的意見和建議。
居民階梯電價(jià)自2012年7月1日（2012年7月至2013年7月相對應(yīng)的抄表時(shí)間為一個(gè)周期）起執(zhí)行。
綜合考慮用電季節(jié)性差異等因素，我省居民階梯電價(jià)以年為周期執(zhí)行。方案實(shí)施后，現(xiàn)行按月抄表并結(jié)算電費(fèi)的方式不變，當(dāng)累計(jì)電量達(dá)到一年階梯電價(jià)分檔基數(shù)臨界點(diǎn)后，開始實(shí)行階梯加價(jià)。即一年用電量累計(jì)不超過2160度，階梯電價(jià)與你無關(guān)。
居民用戶因新報(bào)裝用電、改變用電類別、過戶、更換表計(jì)等原因發(fā)生用電變更，在同一執(zhí)行周期內(nèi)實(shí)際用電月份不足一年的，按照實(shí)際用電月份數(shù)計(jì)算分檔電量，用電天數(shù)不足一個(gè)月的按一個(gè)月計(jì)算，執(zhí)行相應(yīng)的分檔電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞
階梯電價(jià)
階梯式電價(jià)是階梯式遞增電價(jià)或階梯式累進(jìn)電價(jià)的簡稱，也稱為階梯電價(jià)，是指把戶均用電量設(shè)置為若干個(gè)階梯分段或分檔次定價(jià)計(jì)算費(fèi)用
一戶一表
一戶一表用戶指的是用電直抄到戶的用戶，即用戶直接向供電部門購電，直接與供電局發(fā)生貿(mào)易結(jié)算的，一戶一表用戶的電費(fèi)，利安電超市也可代收。簡單地說，就是居民購電的單價(jià)是每度0.4983元的，就是一戶一表用戶
合表戶
在物業(yè)買電的用戶屬于合表戶，購電單價(jià)包含公共照明公攤、損耗等。合表戶不在此次階梯電價(jià)試行方案調(diào)整范圍內(nèi)
計(jì)費(fèi)方式
每月按0.4983元/度收費(fèi)年度結(jié)算 超出部分補(bǔ)交
按月抄表，即每月不管用多少電，先統(tǒng)一按第一檔標(biāo)準(zhǔn)0.4983元/度收取電費(fèi)。年度結(jié)算，即年用電量超過2160度（180度×12月）部分，按階梯電價(jià)方案補(bǔ)交差額。
例如：張某家全年用電量3000度，介于第二檔（2160度至4200度），超出電量為3000度-2160度=840度，平時(shí)每月都按0.4983元/度交電費(fèi)。一年后，還需要補(bǔ)交超出部分電費(fèi)，即超出部分按0.5483元/度-0.4983元/度=0.05元/度來計(jì)算，需要補(bǔ)交（3000度-2160度）×0.05元=42元。
實(shí)施范圍
低保戶每月10度免費(fèi)電
居民階梯電價(jià)實(shí)施范圍為我省實(shí)行“一戶一表”的城鄉(xiāng)居民用戶，在物業(yè)買電的合表用戶不在此次階梯電價(jià)的調(diào)整范圍內(nèi)。
居民用戶
1.以住宅為單位，一個(gè)房產(chǎn)證明對應(yīng)的住宅為一“戶”；
2.沒有房產(chǎn)證明的，以供電企業(yè)為居民用戶安裝的電表（合表用戶除外）為單位。
對城中村或農(nóng)村一個(gè)住宅內(nèi)有多戶人家居住（或出租）且用電量較大的：
1.能夠分線分表分戶計(jì)量的由供電部門進(jìn)行甄別，符合條件的作為多戶處理，予以分戶計(jì)量。
2.不能分戶的按照居民階梯電價(jià)或按照國家安排的平均提價(jià)水平每度提高1.26分進(jìn)行結(jié)算，兩種結(jié)算方式可由用戶自由選擇。
非居民用戶
對已明確規(guī)定執(zhí)行居民生活電價(jià)的非居民用戶（如學(xué)校、社會福利場所等），暫不實(shí)行居民階梯電價(jià)，用電價(jià)格每度提高1.26分。
低保戶
我省對城鄉(xiāng)低保家庭和農(nóng)村五保戶等困難群體實(shí)行每月10度的免費(fèi)電量政策，通過直接提高困難群體低保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的措施予以落實(shí)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每月提高5元，具體由省財(cái)政部門組織實(shí)施。
政策依據(jù)
考慮春秋用電少 夏冬用電多我省采用按年計(jì)電量
我省階梯電價(jià)方案充分考慮了居民用電的實(shí)際情況，最大限度地聽取和采納了社會各方面，特別是聽證會參加人提出的意見和建議。
1.陜西省城市合表戶所占比例較大，且承擔(dān)著較高的電價(jià)水平，我省方案對合表戶采取不加價(jià)的措施，確保了大多數(shù)城鎮(zhèn)用戶用電價(jià)格的基本穩(wěn)定，用電負(fù)擔(dān)不受影響。
2.較大幅度地提高了陜西省電量分檔標(biāo)準(zhǔn)。我省一戶一表用戶主要集中在農(nóng)村和城市老舊小區(qū)，按照一戶一表用戶統(tǒng)計(jì)出來的居民月用電量水平偏低，據(jù)此測算確定的電量分檔標(biāo)準(zhǔn)也比較低，不能真實(shí)反映出城市居民用電實(shí)際情況，所以在擬定的聽證方案中已較大幅度地提高了我省電量分檔標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)根據(jù)聽證會參加人和社會各方面的反饋意見，參考其他省市的做法，在聽證方案的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高了我省電量分檔標(biāo)準(zhǔn)，確保了我省電量分檔水平在全國處于中游以上水平。
3.陜西省方案采取以年為周期執(zhí)行居民階梯電價(jià)，為了解決季節(jié)性用電差異，特別是考慮我省夏季高溫炎熱用電量大的問題，促使居民合理規(guī)劃用電，最終確定以年為周期，使居民能夠把春秋季節(jié)約的電量彌補(bǔ)在冬夏季用電高峰時(shí)，減少用電支出負(fù)擔(dān)。
政策展望
合表戶改造或在3年內(nèi)完成
據(jù)有關(guān)人士介紹，國家有一個(gè)初步的意見是要求在3年內(nèi)完成對合表戶的改造，但是還沒有形成正式文件。在戶表改造的過程中，也利于排查城市居民用電安全隱患，促進(jìn)居民使用能效高的電器設(shè)備，也可敦促企業(yè)研發(fā)推廣準(zhǔn)確率更高的智能化電表。
省物價(jià)局昨日透露，公布的方案中并未涉及合表戶改造的具體計(jì)劃，但是已要求電力單位加快進(jìn)行戶表改造，下一步省物價(jià)局也將開始調(diào)研城市合表戶的改造成本，并會同相關(guān)部門研究出臺合表戶改造方案。
而早在2010年8月，西安市政府就出臺了新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法，要求2010年8月27日后，西安新建住宅區(qū)供電必須直抄到戶。
“專變模式”變成“公變模式”后，原先合表戶供電小區(qū)由業(yè)主承擔(dān)的電費(fèi)公攤（包括變電器損耗、線路損耗、公共照明）將只剩下公共照明部分，變壓器損耗、線路損耗由供電企業(yè)承擔(dān)，小區(qū)公共照明部分公攤主要包括區(qū)域照明的路燈和樓道照明兩部分。
據(jù)了解，新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位繳納，直接進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)成本；作為經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目，由供電企業(yè)統(tǒng)一收取，設(shè)專戶集中管理，專款專用。
西安城區(qū)只涉及 16%用戶在物業(yè)買電不實(shí)行階梯電價(jià)
陜西省的階梯電價(jià)試行方案明確規(guī)定，在物業(yè)買電的合表用戶不在此次階梯電價(jià)的調(diào)整范圍內(nèi)。合表戶是相對一戶一表用戶而言的，即由供電部門根據(jù)小區(qū)的總表進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算，用戶不與供電部門打交道。實(shí)際上，我省一戶一表用戶的用電量只占全省用電量的5%左右。
