福建主體功能區(qū)規(guī)劃出臺

福建省政府日前頒布《福建省主體功能區(qū)規(guī)劃》。根據(jù)《規(guī)劃》，福建未來國土空間開發(fā)明確構(gòu)建以福州和廈漳泉大都市區(qū)為中心，以一些中心城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城市群發(fā)展戰(zhàn)略格局；構(gòu)建以“五江兩溪”為主要水生生態(tài)廊道，以限制開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為支撐點(diǎn)，以點(diǎn)狀分布的禁止開發(fā)區(qū)域?yàn)橹匾M成的全省生態(tài)安全戰(zhàn)略格局；以及構(gòu)建閩東南沿海高優(yōu)農(nóng)業(yè)、沿海藍(lán)色農(nóng)業(yè)和閩西北綠色農(nóng)業(yè)三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局。

《規(guī)劃》將福建省劃分為優(yōu)化、重點(diǎn)、限制和禁止四類開發(fā)區(qū)域。福州、廈門和泉州中心城區(qū)等國土開發(fā)密度已經(jīng)較高、資源環(huán)境承載能力開始減弱的9個(gè)區(qū)被劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，強(qiáng)調(diào)加快產(chǎn)業(yè)升級、加快轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展；資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和人口集聚條件較好的32個(gè)縣（市、區(qū)）劃分為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，提高集聚產(chǎn)業(yè)能力，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，擴(kuò)大城市規(guī)模；對資源環(huán)境承載能力較弱、大規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)和人口條件不夠好并關(guān)系到地區(qū)生態(tài)安全的34個(gè)縣（市），規(guī)劃將其定位為限制開發(fā)區(qū)域，在開發(fā)中限制進(jìn)行大規(guī)模、高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)，以保持并提高農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品供給能力；對197處各類自然文化資源保護(hù)區(qū)域以及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域，實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)，控制人為因素對自然生態(tài)的干擾。

福建省發(fā)改委副主任孟芊表示，《福建省主體功能區(qū)規(guī)劃》是國土空間開發(fā)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、約束性規(guī)劃。相關(guān)部門下一步將推進(jìn)規(guī)劃分解落實(shí)，開展主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。

據(jù)了解，福建是全國范圍內(nèi)較早發(fā)布主體功能區(qū)規(guī)劃的省份。未來福建省將在財(cái)政政策方面對限制開發(fā)區(qū)域給予生態(tài)補(bǔ)助。在考核評價(jià)體系方面，針對不同的主體功能區(qū)實(shí)行差別的績效考核評價(jià)辦法。（記者 陳勇）