3年租金上漲超40% 北京“蟻族”背后的民生關切

數量龐大的北京“蟻族”正在承受著高價房租的切膚之痛。

始于3年前的北京唐家嶺地區的拆遷改造，讓很多曾居住于此地蟻族不得不尋找新的落腳點。沿北京地鐵昌平線向北，史各莊鄉、東半壁店、西半壁店、定福皇莊村、沙河于辛莊……這些距離北京市區更遠、隱藏在繁華都市背后嘈雜、混亂的村落，陸續成為新的蟻族聚居地。

在金融危機爆發的近三年，北京整體房租卻漲幅驚人。以唐家嶺地區為核心居住的蟻族們不得不數度搬家。“越搬越遠，越搬越貴”，成為共同感受。

當媒體再度將蟻族們的生存狀態拉近，我們不得不思考，北京房租為何一路飆漲，其背后的邏輯和因素是什么？如果他們的收入沒有同比例增長(事實上也不可能同比例增長)，那么他們的生存狀況則在進一步惡化。在這個城市里，他們本就屬于低收入人群。

據不完全統計，沿北京地鐵昌平線，居住著超過15萬的大學生蟻族。于他們而言，大學校門早已遠離，社會的大門卻還沒有完全敞開，這是一個艱難的過渡時期。所幸他們還年輕，普遍受過高等教育，懷揣各自質樸的夢想，堅強而樂觀。

當房租成本占其收入的50%甚至更多時，他們如何做到安居樂業？

據鏈家地產統計，2012年北京住宅平均租金為52元/平方米，年內漲幅為11.1%，而2011年則為13%，2010年為19%，3年時間累計漲幅超過40%。部分熱點區域，房租的漲幅則超過了50%。

北京房租價格持續飆漲的原因，除了市場需求外，更多的是房地產開發商、地產中介和不良媒體共同推動的結果。

相當多的市場人士指出，合謀三方基于自己的利益訴求，通常主要營造的概念有3個。一是“物價上漲推動說”：租金的上漲是因為物價的普遍上漲，很多業主希望通過租金來補貼生活費用。二是“剛性需求推動說”：主要的推動力量是高校畢業生、拆遷戶和外地人。三是“買轉租說”：原來打算買房的一群人現在期待房價下跌暫時轉為租房，從而推高房價。

兩年前，住房和城鄉建設部曾發布報告，指出“北上廣深”等城市房租暴漲原因，除了季節性因素外，部分中介因為房屋買賣生意下降，從房主處收租房子做“二房東”，推高房租或勸說房主抬高房租，是主要城市房租上漲的主要因素。

報告指出，允許中介開展租賃全程代理業務，即充當“二房東”，也為中介“炒房”提供了便利空間。此輪房產調控導致二手房交易進入冰凍期。中介為了求得生存而在房屋租賃市場“大做文章”。這些都是事實。

不過，該報告發布后，遭到了北京中介的集體否認。北京中介認為自己沒有能力推漲房租，房租的上漲根本原因在于市場的轉變和需求的增加。

如果，住建部的結論是正確的，那么，令人費解的是，報告發布兩年多來，為何鮮有針對中介的監管行動？

如果，我們認定中介炒房是主要原因，那么，理應考慮是否應該在制度上更加嚴密，不給中介炒房的機會。問題在于，不讓中介做“二房東”，房租就能降下來嗎？如果中介炒房的目的是““房源以抬高房租”，那么，即便不能開展租賃全程代理業務，他們也可以通過其他方式來掌握房源。

目前，我國住房租賃市場呈現一定程度的壟斷特征。以北京為例，據統計，北京前10家中介公司占據北京至少90%以上的市場份額，這對租金上漲具有巨大影響。因此，有必要出臺專門規定對房地產中介哄抬價格、發布不實信息等行為進行規范，對房地產經紀機構和經紀人的行為進行法律約束，依法保障承租人權益。

不得不承認，房屋租賃市場是一個充分競爭的市場，形成壟斷和達成價格同盟并非易事。所以，從本質上說，房租價格的上漲只是釋放了一個正常的價格信號。

盡管造成房租上漲的背后因素有很多，有大學生求職、拆遷等季節性和偶然性因素，也有通脹等宏觀因素。然而，房租價格的問題，本質上還是房價的問題。如房價太高，人們買不起房則只好租房，高房價其實就是在為城市增加租房需求，從而抬高房價。事實上，最近3年，北京的高房價并未松動，反而有不同程度的上漲，房價和房租的關系正是“水漲船高”。

當一個城市的房租價格達到一定程度之后，當年輕人連房租都承受不起的時候，逃離“北上廣”的口號就會流行。所以，在房租問題背后的民生關切點，仍然是住房問題，尤其是外來人口的住房問題如何解決。

據國家統計局北京調查總隊此前的一項調查，七成北京城鎮居民擁有住房。由此可見，外來人口才是北京租房市場上的主力軍。從這個意義上來說，如果政府保障性住房仍然限于戶籍政策，常住的外來人口只能依靠買商品房和租房解決住房問題，那么，房價和房租的問題就會是“按下葫蘆起來瓢”。

面對不斷上漲的房租，政府應增加公租房的供應。但一個新的現象是，在全國各地都在建設的公租房中，已有的公租房不是地方偏僻、交通不便，就是價格比較貴，年輕人很少有住進去。

全國人大常委會委員、內務司法委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻表示，他曾做過調查，發現許多年輕人寧愿花三分之二的收入來租房，也不愿意去住公租房。他們的顧慮在于公租房面積太小，位置太偏，選擇性太少，質量也堪憂。此外，他們還擔心，公租房是中低收入人群集聚的社區，環境可能不利于孩子成長。

辜勝阻建議，政府公租房建設要廣開渠道、多樣化籌措社會房源。而且公租房應該適應市場需求，符合年輕人的居住習慣和工作生活規律。他指出，貴陽首創的收儲社會閑置房作為公租房的“租賃模式值得借鑒。

解決租房問題，擴大房源是關鍵。各級政府應以政府為主導，公辦民辦相結合，加大公租房建設力度，并用廉租房政策解決公租房的租金價格問題。

此外，應充分利用民間資源，在城中村的改造過程中，采用公司化、股份制的模式，調動城中村居民的參與積極性，經過重新規劃建設，將部分城中村改造成為規范的房屋租賃村，實現雙贏。

一路上漲的北京房租，讓十數萬的蟻族人生之路多了幾分艱辛。針對北京市外來人口特點，以及在北京讀書的高校畢業生的就業選擇，北京市應及早謀劃，統籌安排，在公租房建設，租房市場管理上下功夫，讓蟻族們不再來回遷徙，不再承受不斷上漲的房租之苦。 文/鄒光祥