上海擬建誠信系統 地鐵逃票或影響購房貸款

“龍陽路站 1分半鐘21人逃票”的視頻在網絡上熱傳后，本報連續多次關注地鐵逃票現象。

地鐵逃票，按照目前的規定，罰款最高為票價的五倍。對于很多人來說，這種經濟上的處罰也許算不上什么，也正是因為違法成本過低，讓有些人總是愿意一而再再而三的以身試法。但萬一有一天，當你因為地鐵逃票，導致在就業、購房貸款等一系列問題上付出比罰款更為慘重的代價，那你還會這么做嗎？

這一天的到來可能為時不遠了。

昨天，市政協委員、市委宣傳部副部長、市精神文明辦主任燕爽在接受記者采訪時表示，從上海市設立跨多領域的征信系統建設方案以來，整個工作進展非常順利，根據最新進展，今年上半年將能投入運行。

惡意“缺德”將受嚴懲

“以往我們也曾聽到過 ‘誠信系統’這個概念，但往往只在單個行業內部運作。”燕爽在接受記者采訪時說， “目前大家比較了解銀行業內部誠信系統，即在一家銀行留下信用污點，那么在其它銀行辦理業務時往往也會遇到阻礙。但我們現在所說的是一個跨多行業的綜合征信系統，涉及的方面將會非常寬廣。就拿地鐵逃票來說，一次逃票可能罰50元，但這些錢也許多逃幾次就回來了。但如果因為逃票，導致將來購房貸款時，銀行不給予優惠利率、上浮利率、甚至申請不到貸款，甚至在就業、教育等各個方面帶來不利影響，我相信很多人就不會這么做了。”

燕爽表示，目前一些不文明、不道德的現象的確在社會各方面都存在，像地鐵逃票、亂穿馬路、隨地吐痰，對于這些不文明現象，大家應該予以區分。 “絕大部分行為，實際上屬于個人習慣問題，比如亂穿馬路，應當以教育為主。可以通過媒體宣傳、引導，現場志愿者提醒，慢慢幫助大家培養更好、更文明的習慣。但地鐵逃票等行為，完全屬于惡意的、唯利是圖的行為，傷害了公眾利益，對于這種行為，完全可以在將來的征信系統中予以記錄。”

征信系統最快3月建成

顯然，征信系統的出現將對類似地鐵逃票等惡意行為起到極大震懾作用，為提高整個城市文明水準提供制度保證。 “我們之所以要建立這樣一個系統，就是為了讓那些作出類似逃票等惡意行為的人付出更大的代價。現在的確存在這樣一種情況，有些不道德的違規行為沒有達到須付出法律代價的地步，卻極大地危害了公眾利益，給整個社會風氣帶來非常不利的影響，而征信系統的出現，恰恰就是彌補了這方面的處罰空缺。”

目前上海市征信系統建設已進入最后階段，最快將在今年3月份建設完成。如地鐵逃票一次會給當事人的征信分帶來怎樣的負面影響的處罰標準正在進行評估。

在國際上類似的系統早已出現，如在德國和奧地利，乘客一旦被發現有逃票行為，除了遭受大額罰款外，其行為還將被記錄在人生的誠信檔案中，將在信貸、求職、創業等方面遭遇障礙和阻力。法國巴黎地鐵逃票率在2005年曾高達4%，為此，巴黎輕罪法庭以 《日常安全法》的 “慣常舞弊”罪判處那些經常逃票的人 （一年被抓到10次以上）最高量刑為6個月的刑期及7500歐元罰款。

“整個城市的文明水平要得到提升，肯定是一個長時間過程，不可能一朝一夕就能實現。 ”燕爽說， “我們已經在這方面做了大量工作，包括文明志愿者提醒、播放公益宣傳片等等。希望大家能有多一點的耐心，多一分自我約束和努力，這樣整個上海的文明水平一定能得到提升。”

冒用老年卡行為需從監管下功夫

“還有一些間接的逃票行為，也值得關注。 ”市政協委員、民進市委秘書長黃山明在聊到這個話題時對記者說，“這就是冒用老年卡的行為。 ”

他說，他曾多次在地鐵或公交上看到一些衣著體面、模樣也比較“后生”，卻手持“老年卡”的中年人。“大多數持卡人與卡主存在親戚關系，這類逃票行為也需要關注。 ”

有人建議取消發放老年卡，改為發放交通補貼方式，黃山明說，他對這種建議持保留態度。“畢竟卡已經發放出去，若再收回，所有公交、地鐵的設備均需重新調試，成本太大。我建議應該從監管上多下功夫。 ”比如，若查到上述人群逃票，不僅冒用卡人的誠信記錄上會存留相關記錄，持卡人的征信系統也會留下污點。且冒用老年卡的人到了70歲后，可能因為上述污點領不到老年卡。 “若輔以上述措施，相信多數冒用者都不敢再因小失大。 ”