將醫(yī)療器械納入醫(yī)保　 放開家用醫(yī)療器械B2C牌照　

中國家用醫(yī)療器械行業(yè)呼吁政策創(chuàng)新　

（圖：中國家用醫(yī)療器械發(fā)展圓桌論壇現(xiàn)場）

日前，在京舉辦的“中國家用醫(yī)療器械發(fā)展圓桌論壇”上，行業(yè)大佬一致呼吁國家要政策創(chuàng)新，希望國家盡快將居家養(yǎng)老、居家醫(yī)療護理所需的醫(yī)療器械產(chǎn)品納入醫(yī)保體系，呼吁改變只允許藥店零售連鎖辦理B2C牌照而醫(yī)療器械連鎖無資格辦理的政策障礙，呼吁國家增大更多免稅產(chǎn)品范圍，支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和殘疾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。　

1月18日，北京京瑞大廈，家用醫(yī)療器械大佬們紛紛趕赴北京，參加在此由中國最大家用醫(yī)療器械連鎖康復(fù)之家召開的“中國家用醫(yī)療器械發(fā)展圓桌論壇”。該行業(yè)當前三大上市公司魚躍醫(yī)療、九安醫(yī)療和三諾生物均派大員參會，羅氏、強生、歐姆龍、拜耳、英維康等跨國公司代表也積極參與。即將上市的國產(chǎn)血糖儀系列產(chǎn)品奠基者北京怡成生物董事長何偉、康復(fù)之家董事長柏煜、歐姆龍中國區(qū)副總經(jīng)理劉京良、魚躍醫(yī)療副總裁、董秘陳堅、北京神鹿醫(yī)療器械董事長張金生、臺灣愛民衛(wèi)材董事長賴志佳等行業(yè)精英發(fā)表精彩演講，為陰霾多日的首都北京增添了一絲暖意。行業(yè)研發(fā)者、生產(chǎn)商和零售商等200多人聚集一堂，共同參與并致力于推動行業(yè)國家政策創(chuàng)新。　

國家正面臨著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大機遇和挑戰(zhàn)。據(jù)全國老齡辦副主任陳傳書此前介紹,中國老齡化發(fā)展規(guī)模大，速度快，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，且面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。截至2011年底，全國60歲以上老年人口達到1.85億，占總?cè)丝诘?3.7%。聯(lián)合國人口基金駐華代表何安瑞表示，全球9個人中就有一人年齡在60歲以上，根據(jù)預(yù)測，2050年將上升到全球每5人中有一人，而在中國將為每3人有一人。“在社會和經(jīng)濟方面表現(xiàn)積極、老有所養(yǎng)且健康的老年人口可以為社會做出貢獻，這是抓住機遇的關(guān)鍵。” 據(jù)預(yù)測，中國老年人口將由目前的1.85億遞增到2053年的4.87億峰值，人口老齡化水平由13.7%逐年增加到世紀中葉的35%。中國未來發(fā)展的人口基礎(chǔ)將是人口老齡化，甚至是重度人口老齡化，人口紅利逐步消失。與此同時，中國同樣面臨著近9000萬殘疾人群體的挑戰(zhàn)和機遇。　

作為該項產(chǎn)業(yè)的核心部分，家用醫(yī)療器械類產(chǎn)品正面臨著井噴式發(fā)展。但是，與醫(yī)用醫(yī)療器械不同，家用醫(yī)療器械產(chǎn)品毛利薄、發(fā)展緩慢、企業(yè)塊頭小、散，除開市場需求推動外，其他所需要的政策支持力度偏小，制約著行業(yè)更快、更高、更健康發(fā)展。在此次發(fā)展論壇上，與會者達成共識，呼吁國家三大政策創(chuàng)新：　

1.盡快將家用醫(yī)療器械納入醫(yī)保體系。自我治療、自我監(jiān)測、自我康復(fù)與護理的醫(yī)療器械產(chǎn)品需要全面納入醫(yī)保。這類產(chǎn)品的普及，將起到很好的預(yù)防和治療作用，將極大程度地降低醫(yī)療費用。因此，需要政策創(chuàng)新：一是將盡可能多的健康器械產(chǎn)品納入醫(yī)保。二是允許像康復(fù)之家這類已在全國四處開花的專業(yè)醫(yī)療器械經(jīng)營場所，能夠像藥店一樣獲得醫(yī)保資格，提供專業(yè)服務(wù)，這樣便于監(jiān)管，規(guī)范市場，促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。　

2. 國家藥監(jiān)部門放開家用醫(yī)療器械B2C牌照的申辦，要像藥店一樣允許專業(yè)醫(yī)療器械經(jīng)營機構(gòu)申辦互聯(lián)網(wǎng)交易資格。目前，國家政策只允許藥店零售連鎖申辦，該項政策顯然顯著落后。康復(fù)之家董事長柏煜先生稱，該項政策制定于10年前，那時專業(yè)家用醫(yī)療器械零售連鎖尚未起步，十年后，該類醫(yī)療器械店遍地開花，政策應(yīng)該跟上市場發(fā)展的步伐，與時俱進，如此，放開給醫(yī)療器械零售連鎖店申辦B2C牌照，一方面可讓消費者充分享用現(xiàn)代高科技帶來的便利和成果，另一方面更加便于國家監(jiān)管，規(guī)范市場由堵改為疏，促進行業(yè)健康發(fā)展，利國利民。　

3. 稅收優(yōu)惠。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要國家投入的同時，還需要國家稅收政策的創(chuàng)新，引導(dǎo)更多社會資本進入，更多社會有識之士進入，共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，只有輪椅類產(chǎn)品享受免稅政策，并且各地執(zhí)行力度不一。要想推動該行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，國家需要增加諸如護理床、呼吸類產(chǎn)品、“三高產(chǎn)品”（血糖儀、血壓計等）等更多項針對殘疾人及老年人的常用產(chǎn)品的增值稅減免，針對養(yǎng)老企業(yè)發(fā)展早期企業(yè)所得稅方面的減免等。（庸　之）