這是救援現場（1月28日攝）。 1月28日下午16時40分許，廣州荔灣區康王南路與杉木欄路交界處發生地陷，至少有三幢商鋪樓發生倒塌，發生塌陷的區域位于廣州地鐵六號線施工區域附近。新華社記者 梁旭 攝

誰該為“城市傷疤”負責？

近年來，隨著城市化進程提速和都市人口膨脹，地下空間開發已成為城市發展的必然要求。

以地鐵建設為例，數據顯示，１９９５年至２００８年間，我國建有軌道交通的城市從２個增加到１０個，運營里程達到８３５．５公里。截至２０１１年，又有２２個城市獲準建設地鐵工程，規劃總投資達８０００多億元。

然而，超速過度開發導致地陷、水浸等多種安全事故頻現。中國社科院城市發展與環境研究所城市規劃研究室主任李紅玉則表示，我國大多數城市過去的城市規劃都主要集中于地上規劃，而忽視地下規劃。

要做到地下空間開發利用管理安全科學，還應破除多頭管理等痼疾。據了解，在我國，地下空間分屬國土資源、城市規劃、建設、電信、電力、公用、民防、公安消防、抗震、水利防洪、綠化、環保、水電、國防、文物保護等十多個職能部門，沒有統一機構進行協調、開發、規劃，加上相關領域立法存在缺失，地下空間開發缺乏統一管理。另外，由于對地下建設的不重視，地下開發還暗藏著不當施工造成的重重安全隱患。這些問題都亟待引起各地的高度重視，防范地陷等安全事故再次發生。