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全面自動減支措施生效在即 奧巴馬等待共和黨妥協

來源:經濟參考報
2013-02-27 07:50:00
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距離美國全面自動減支措施將自動生效的時間,還剩短短的三天,但共和、民主兩黨仍未有任何達成協議的跡象。

盡管美國總統奧巴馬上周五在會見到訪的日本首相安倍晉三時指出,他本人并不認為美國在3月1日時啟動自動減支措施已是勢在必行無法避免,國會兩院接下來將不會坐視自動減支措施生效而無動于衷,但是由于并未有相關協商的已定日程披露,奧巴馬似仍在守株待兔。

此前,聯邦政府的官員則繼續試圖表明,如果減支計劃啟動,那些受民眾歡迎的政府項目將面臨多么可怕的影響。美國白宮在24日發表的一份報告中,詳細闡述了自動削減財政赤字措施將對美國產生的影響,涉及國防、教育、交通運輸和醫療衛生等方面。

奧巴馬則指出,如果放任減支措施生效,那么美國經濟將會因此遭受重創,同時,全球經濟也會受到溢出效應的影響。

上周,共和黨人和民主黨人都提出了自己的議案,不過雙方都無法保證自己的方案能獲得足夠的支持而在國會通過。

目前,共和黨人仍希望采取單一減支的措施來削減預算赤字,而民主黨的方案則希望將自動減支推遲到1月份,通過減支和稅收兩個渠道來實現預算赤字削減的目標。由于共和黨人在避免財政懸崖的談判中接受了對美國1%最富裕的階層增稅的建議,因此他們更希望此次能不再涉及稅收問題。

本周一,奧巴馬呼吁在華盛頓出席州長年會的各州州長向國會施壓,說服他們與政府達成協議,打破在稅收和支出問題上的僵局,以阻止850億美元的政府全面節支計劃在周五啟動,并表示,他愿意與共和黨達成妥協。

但他并未暗示將嘗試開始協商或采取步驟減輕節支舉措的影響,只是表示目前華盛頓充斥著對抗的氣氛,并為此表示惋惜。

而國會共和黨人則因此批評奧巴馬,稱他此時應該坐下來和共和黨進行談判。不過,當地時間26日,奧巴馬與參議院共和黨領袖約翰?麥凱恩將商討有關移民問題,很可能會就避免自動減支問題進行討論。

美國輿論認為,奧巴馬和共和黨遲遲不能達成協議的一個原因,是雙方都認為,一旦無法達成協議,對方將會受到民眾的譴責。不過最近的佩尤民調顯示,76%的美國人同意奧巴馬削減開支和增加稅收的計劃,只有19%的人同意共和黨的觀點。只是共和黨人自恃在解決財政懸崖問題上先作了讓步。

民調還發現,大部分的美國人只對對外援助領域的支出削減表示贊同,并不希望在教育、醫療、就業福利或者國防開支等方面進行削減。

《華盛頓郵報》做的一項調查顯示,45%的美國人認為,如果自動減支在3月1日生效的話會譴責共和黨人,32%表示將譴責奧巴馬,另外13%的人表示將對雙方都表示譴責。

市場方面,投資者對本周再度面臨美國政府減支截止日期的憂慮程度似乎不及兩個月以前“財政懸崖”迫近之時。還有討論認為,奧巴馬所說的自動減支影響美國經濟之說只是一個幌子,還有共和黨人對削減國防預算所造成的損失表示懷疑。或許投資者本身已對此感到“疲勞”。

3月1日自動減支啟動的可能性目前看來越來越大。奧巴馬也表示,減支措施的影響,尚不至于使全球金融體系蒙受傷筋動骨的影響,因為其效果相比起此前的“財政懸崖”危機來仍是相對較低的。

然而,強制性的自動減支本身就是一個逼迫兩黨達成進一步協議的產物,被美國人稱為“愚蠢的預算”,類似一個無目標的財政削減議案,雖然對政府形成財政約束,卻對經濟領域有誤導作用,一旦全面實施,必將對美國經濟產生不良的影響。

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