統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國二手車市場2011年累計(jì)交易量為433萬輛，2012年累計(jì)交易量為479.14萬量，僅相當(dāng)于美國同年二手車交易量的十分之一。商務(wù)部市場體系建設(shè)司司長常曉村曾表示，目前我國二手車90%都是直接交易完成的，而通過品牌渠道完成交易的不足十分之一，通過拍賣完成的甚至不足百分之一。同時(shí)，中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長羅磊也指出，目前我國二手車交易量與新車銷量之比已從1：6上升至1：4，預(yù)計(jì)2020年，中國實(shí)現(xiàn)新車4000萬輛交易規(guī)模時(shí)，二手車、新車銷量比將達(dá)到1：1。由此看出，我國二手車市場發(fā)展相對滯后，但發(fā)展空間卻非常大。
面對“錢景”如此廣闊的市場，我國二手車交易過程中的各種問題成為交易雙方都很發(fā)愁的事情。
業(yè)內(nèi)專家指出，我國二手車交易市場比較混亂，非正規(guī)、非誠信現(xiàn)象大量存在，同時(shí)交易地點(diǎn)又局限于指定的機(jī)構(gòu)在指定的場所進(jìn)行，又缺乏獨(dú)立的評估機(jī)構(gòu)和透明、可信的評估體系。“誠信缺失”已經(jīng)成為二手車買賣中的頭號“欽犯”，而即將出臺的《二手車鑒定評估技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）無疑會(huì)為這個(gè)“欽犯”加上無期徒刑。
以美國為例，二手車市場發(fā)展初期，也出現(xiàn)過二手車交易缺乏統(tǒng)一鑒定評估的情況。對此，美國經(jīng)銷商、廠家等積極參與相關(guān)制度的建立和完善，對推動(dòng)美國二手車市場的健康發(fā)展起到了非常重要的作用。在他們的共同努力下，正規(guī)渠道的二手車不再“漫天要價(jià)”，而是主要以公認(rèn)的二手車價(jià)格和技術(shù)狀態(tài)鑒定兩部分決定，行業(yè)協(xié)會(huì)在其中扮演重要角色。
同時(shí)，隨著二手車市場的深入發(fā)展，獨(dú)立的第三方評估機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。它們利用車輛識別代碼的唯一性特征，向汽車各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)的機(jī)構(gòu)收集車輛的所有權(quán)及變更、里程數(shù)、尾氣排放檢驗(yàn)結(jié)果、使用、維修、抵押、事故等信息，建立起完整的車輛“檔案”。“協(xié)會(huì)希望推出第三方鑒定評估是對《規(guī)范》的一種補(bǔ)充，在廠商對二手車的鑒定評估之后，有一個(gè)更專業(yè)的平臺去更加客觀的給消費(fèi)者展現(xiàn)二手車的性能狀況。”羅磊表示。
一位在美國留學(xué)的中國留學(xué)生表示，消費(fèi)者支付少許費(fèi)用即可獲得此類報(bào)告，用以作為購車時(shí)的參考。這種第三方獨(dú)立評估機(jī)構(gòu)的存在，在一定程度上也迫使二手車經(jīng)銷商們自覺規(guī)范交易。“在這里買車更有‘安全感’。”
除此之外，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)頒布的《二手車法規(guī)》是針對二手車流通管理的最重要的法律。另外，美國各州也自行制定了二手車交易相關(guān)法規(guī)，對二手車交易建立了更加細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步規(guī)范二手車市場。
《規(guī)范》的面世無疑凝聚著諸多業(yè)內(nèi)人士的期盼，同時(shí)也等待著二手車市場的考驗(yàn)，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，只有法律規(guī)范的出臺，才能保證消費(fèi)者利益，同時(shí)也規(guī)范了二手車市場的交易秩序，并促進(jìn)二手車市場的持續(xù)繁榮。
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