要想從根本上發揮不動產登記制度在維護權利人合法權益、推動社會公平正義、防止腐敗、遏制各種違法亂紀等方面的作用，還必須加大信息公開力度，將不動產登記制度與信息公開制度緊密結合起來，按照一定的程序、一定的方式、一定的手段，對不動產登記情況進行公開，接受社會的監督。

雖然一定程度上涉及個人隱私權的保護，但是，與動產信息的公開不同，不動產由于以物態方式存在，信息公開對個人隱私權的影響相對較小。

3月28日，國務院辦公廳發布關于實施《國務院機構改革和職能轉變方案》任務分工的通知。要求各地區、各部門用3-5年時間完成《方案》提出的各項任務，其中要求出臺并實施不動產統一登記制度，2014年6月底前出臺不動產登記條例。

眾所周知，不動產登記是《物權法》一項十分重要的內容。按照規定，只有經過登記的不動產，才會在設立、變更、轉讓和消失時具備法律效力。否則，就不具備法律效力。一旦出現問題，將得不到法律的保護和支持。

對不動產實施登記制度，從表面看，是法律賦予的一種管理方式、管理手段、管理行為，實質上，它對保護權利人的合法權益、推動社會公平正義、促進社會信息公開、防止腐敗、遏制各種違法亂紀行為的發生，也具有十分重要的現實意義和正面作用。

對不動產進行登記，雖然不是一項創新舉動，甚至不具有多少“新”的含義。因為，按照現行規定，不動產、特別是房屋，在購買、轉讓、消失過程中，也都需要履行和辦理相關的登記手續，但是，由于受到種種因素的影響，這些登記手續并沒有真正發揮“登記”的作用，沒有在登記過程中對權利人利益的保護、社會財富分配的公平、種種違法亂紀和腐敗問題的遏制等產生積極的作用。更多情況下，它變成了政府職能部門的一種事務性工作。法律賦予的內涵和作用，并沒有在不動產登記制度上得到充分反映。

尤其需要指出的是，由于現行登記制度本身就存在許多問題和漏洞，也沒有科學、規范的操作程序與運行法則，操作過程中也發生了許多不該發生的問題。如該登記的沒有登記、該公開的沒有公開、該互通信息的沒有互通信息，使登記和管理、運行與監控完全脫離，導致“房姐”、“房叔”、“房嫂”、“房嬸”這樣的事也不能及時發現，更不能及時得到糾正與處理。

也正因為如此，在另一個側面，它又變成了一項具有開創性、開拓性、挑戰性的工作。因為，要做好這項工作，不僅工程十分浩大、任務相當艱巨，需要做大量艱苦細致的工作，而且會遇到相當大的阻力。阻力不僅來自于普通權利人，他們會將這項工作當作是一種負擔、一種麻煩，從而不太愿意配合工作。更來自于特殊權利人、特權權利人，他們擔心和害怕，一旦登記工作全面展開，并在一定范圍內公開，許多現行制度難以發現的“秘密”、難以暴露的問題、難以揭開的黑幕，都將徹底公開、徹底暴露在光天化日之下，想方設法、絞盡腦汁獲取的不當利益，也將在法律的大棒下，乖乖地恢復它的本來面貌。

從這個層面來講，對不動產進行登記，還有一個倒逼功能，那就是把社會財富分配和社會資源配置過程中存在的各種不規范、不合理、不合法行為以及由此產生的不當利益、非法利益，全部倒逼出來，回歸到公平、正義的軌道。

最典型的，莫過于對住房分配過程中各種問題的倒逼與暴露，如同一個人、同一個家庭在不同地方有若干套住房、空置房、非法占有的保障房等，都將從地下走到地上，從暗處走到明處。特別是官員有多套住房的，如果存在違法亂紀和腐敗問題，也將在不動產登記制度下，沒有了藏身之處。與此同時，一些試圖通過購買不動產進行洗錢的人，也會因為不動產登記制度的全面實施，沒有了洗錢之“水”、洗錢之“平臺”。

相反，普通權利人的權利，則會在登記制度下，得到更好的維護與保護。如可以依據《物權法》，對涉及個人物權、侵犯個人物權的行為予以法律抵制和維護，而對不受物權保護的不動產，則只能依法放棄等。到時，各種違章搭建、違章建設等行為，也將受到法律的嚴格限制與禁止。

當然，要想從根本上發揮不動產登記制度在維護權利人合法權益、推動社會公平正義、防止腐敗、遏制各種違法亂紀等方面的作用，還必須加大信息公開力度，將不動產登記制度與信息公開制度緊密結合起來，按照一定的程序、一定的方式、一定的手段，對不動產登記情況進行公開，接受社會的監督。雖然一定程度上涉及個人隱私權的保護，但是，與動產信息的公開不同，不動產由于以物態方式存在，信息公開對個人隱私權的影響相對較小。相反，對公平、公正、公開、正義的作用卻很大。因此，在相關配套政策、配套措施還不能完全跟得上的情況下，將信息公開與不動產登記結合起來，其效果和效率還是很好、很高的。

總之，對不動產實施登記，對轉型中的中國來說，十分重要也十分迫切，必須越早實施越好，且必須與信息公開緊密結合起來。