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財報數據巨虧、政府補貼數額巨大、招待費額度達數億、審計監管問題曝光，2013年，國企不勝其擾。相關負責人出面解釋，以期平息事態。中遠巨虧，董事長歸責于行業的不景氣；中鐵超8億元招待費，“家大業大，這兒招待一點，那兒招待一點，數據匯總，就是8.37億元”。這些表態，市場不太買賬，但除了發牢騷，也奈何不了。

至于審計問題，國企不是第一次被審計出問題，有問題就“積極整頓”也不是第一次，然而問題還是問題。只是苦了審計署，每年都要讓——

70名

截至2013年3月底，相關企業制訂完善規章制度785項，對70名相關責任人進行了處理，其中廳局級干部15人

218項

國企補繳各項稅款5.37億元，挽回損失6.22億元。對審計提出的218項審計建議，企業均已采納

“審計是國家財產的看門狗”。5月10日，國家審計署在官方網站公布了13份2011年度財務收支審計結果，包括了華能、國電、五礦、中國移動、中國商飛、國核技術等10家中央企業。國資委當日回應，“2009年以來，國務院國資委主動配合國家審計署，連續多年對部分中央企業開展年度財務收支審計工作，深入查找中央企業改革發展中存在的問題，并積極督促企業認真整改、抓好落實。”

相關企業也配合積極，中儲糧有關人士5月12日晚在接受《國際金融報》記者采訪時透露，當初在審計署進行審查的時候，公司就“邊審邊改”，及時糾正了出現的問題，“下一步將以審計署的公告為契機，完善有關制度，避免再出現類似的錯誤。”截至《國際金融報》記者發稿，涉事的13家企業均已對審計署審查出的問題進行了回應，“已對相關問題進行整改”、“無太大影響”。

【課程主題】

10家國企財務收支審計，涉及電力、商貿、電信、航空運輸等領域，審計資產量占企業資產總額的50%以上

2011年，審計署組織對中國華能集團等10家國企財務收支審計，涉及電力、商貿、電信、航空運輸等領域，審計資產量占企業資產總額的50%以上。

公告顯示，華能集團出現了10處以上的問題。“2011年，華能集團所屬7家單位存在未按規定核算收入和成本等問題，造成多計資產1.93億元、多計負債1.58億元、多計利潤0.35億元；2011年，華能未按規定將2010年國有資本經營預算資金29.68億元轉增國有資本；截至2011年底，所屬華亭煤業集團有限責任公司、甘肅華亭煤電股份有限公司累計欠繳企業所得稅3.92億元。”

公告還稱，截至2011年底，華能決策的黃登水電站等16項重大工程建設項目存在“未經核準先行建設”的問題，涉及金額324.63億元；華能騎馬山風電等75個項目已開工建設，但有81266.37畝項目用地尚未取得建設用地批準手續。

《國際金融報》記者還發現，“違規福利”的問題出現在多家企業中。“中國移動集團廣東、河北移動等24家單位，2005年至2011年間，通過應付福利費科目為職工購買商業保險3.96億元；中移動集團設計院等2家單位在中移動集團已統一購買補充養老保險的情況下，另行購買補充養老保險0.57億元。”

決策不當導致的重大損失同樣成為部分央企的問題。比如，截至2011年底，在未獲核準的情況下，國電集團開工建設21個項目，已完成投資299.62億元。所屬18家公司在尚未取得用地批復的情況下，開工建設36個項目占用土地14.48萬畝。其中2009年，所屬長源電力河南煤業在收購兩個煤礦時，對被收購企業提供的虛假資料審核把關不嚴，導致多支付收購價款約0.12億元，且收購后兩個煤礦一直處于停產狀態，4.86億元投資面臨損失風險。

【課堂紀律】

處理了一批人，挽回了部分損失，國企愿意將此事看作是一個契機——促進企業進一步提升自己的管理水平

審計署相關負責人強調，截至2013年3月底，相關企業制訂完善規章制度785項，對70名相關責任人進行了處理，其中廳局級干部15人。同時補繳各項稅款5.37億元，挽回損失6.22億元。對審計提出的218項審計建議，企業均已采納。

審計署說，下一步，該部門將對企業整改情況進行檢查，并將向社會公開。另外，本次審計還查出多起重大經濟案件線索，因涉嫌違法違紀，審計署已依照有關法律法規，將上述問題移送紀檢監察或司法機關立案查處，待查處結案后再予以公告。

對于審計署的公告，中儲糧有關人士對《國際金融報》記者說，已在官網進行回應。該人士強調，“我也更愿意將此事看作是一個契機——促進中儲糧在內的企業進一步提升自己的管理水平。”

截至本報發稿，記者尚未能及時聯系到其他央企人士。但其均已通過官網或媒體對外進行回應。

中國移動稱，除需要報監管部門審批后執行的事項外，各項問題均已整改完畢，并對相關責任人進行了嚴肅處理。國電稱，已進行賬務調整44項，制定制度20項，“截至目前，審計報告中涉及的問題基本完成整改，并按照國家審計署的要求，公布了問題整改結果”。

國投公司也表示，目前，涉及財務收支的有關問題已基本整改完畢。本次審計對公司的各項工作起到了積極的促進作用，該公司強調，此次審計發現的問題不會對國投公司整體經營業績及已發布的財務報表構成實質性影響。

“針對審計中反映出來的財務管理、會計核算、經濟決策、內部管理等方面問題，已成立了各專項審計整改工作小組，進行了及時的整改。”中航集團稱。

【結業成績】

國企不是第一次被審計出問題,有問題就“積極整頓”也不是第一次，“決策失誤、濫發福利等問題在近年來的審計報告中均有出現”

國務院國資委對于審計結果也有很好的表態：“2009年以來，國務院國資委一直配合國家審計署,深入查找中央企業改革發展中存在的問題，并積極督促企業認真整改、抓好落實。”

但國企不是第一次被審計出問題,有問題就“積極整頓”也不是第一次，“決策失誤、濫發福利等問題在近年來的審計報告中均有出現”，更有網友認為國企是“次次審計次次整改”、“錯了就改改了還犯”。

國務院國資委強調，將結合當前正在開展的“管理提升”活動，督促有關中央企業進一步加強審計問題的整改落實，完善各項管理制度和風險防控機制，依法查處違規違紀問題，并及時向社會各界通報整改情況，以誠懇的態度接受公眾和輿論的監督，并以此次審計報告發布為契機，深入剖析原因，不斷鞏固整改成果。

“針對審計中發現的共性問題，國資委將認真調查研究，督促中央企業建立長效機制，讓審計工作的成效落到實處。”國務院國資委表示，同時，該部門要求各中央企業要繼續深入開展“管理提升”活動，強化基礎管理，大力降本增效，實施管理對標和診斷，向世界一流企業看齊，及時發現企業短板。

事實上，早在去年3月，國務院國資委也曾強調“將突出投資決策管理、全面預算管理、全面風險管理、科技創新管理、人力資源管理、產權管理、法律管理、采購管理、安全生產管理、管理信息化、社會責任管理、黨建管理和反腐倡廉管理等13個方面的工作重點，實現中央企業管理方式由粗放型向集約化、精細化轉變，全面提升企業管理水平”。

“年年都會講，但還是想強調，作為共和國的‘長子’，不能光注重效益，還是要更多地承擔好自己應有的責任，帶好頭。”一位觀察人士對《國際金融報》說。記者 黃燁