第一，人的流動或者叫人的解放
第二，人的就業
第三，人的融入或者是人的融合
第四，人的幸福
本報北京5月19日訊記者陳學慧報道：國務院參事、中國科學院研究員牛文元今天在《中國城市競爭力報告2013：建設可持續競爭力理想城市》發布會上指出，城市競爭力取決于人的競爭力，城市化的關鍵是解決城市化中人的問題，即如何實現人的城市化。
什么是人的城市化？什么是人的城市化的內涵和外延？什么是人的城市化的制度安排和治理結構？牛文元提出，要從四個層次來闡述。第一，人的流動或者叫人的解放，涉及戶口制度、土地制度等；第二，人的就業，涉及人的培訓、人的提升、人的能力建設，主要解決從體能向技能、智能的轉化；第三，人的融入或者是人的融合。進入城市有了工作難道就是城市的人了嗎？還不是。這涉及生產方式、生活方式、組織方式、文化方式的融合以及公共服務的均等化；第四，人的幸福。亞里士多德說過，人們來到城市就是為了更好地生活。這涉及公平正義、國民待遇、安居樂業等，主要解決的是從收入提高到精神富足的轉化，破解全球共同面對的幸福悖論——你的收入提高了，等于你的幸福嗎？
