廣州計劃對存量房交易實行資金監(jiān)管 由市房屋交易監(jiān)管中心具體負責(zé)

《關(guān)于全面開展存量房交易資金監(jiān)管的通知》

全市范圍內(nèi)已經(jīng)取得房地產(chǎn)權(quán)證的存量房交易所涉交易資金應(yīng)當(dāng)全額存入存量房交易資金專用賬戶。

交易登記部門受理存量房轉(zhuǎn)移登記申請時，應(yīng)當(dāng)在存量房網(wǎng)上交易管理系統(tǒng)中獲取收款電子信息或免于監(jiān)管信息，核查與《廣州市存量房買賣合同》約定的信息是否一致，如信息一致，才能辦理轉(zhuǎn)移登記申請。

文/記者賴偉行

2009年，廣州“信用通”房地產(chǎn)中介公司員工假扮買家交納3成首付款，在銀行上演“貸款秀”騙賣家辦房產(chǎn)過戶取得新證后，又再撤銷原來的貸款申請，迅速把房子抵押給第三方，令業(yè)主不但無法收到尾款，房產(chǎn)也被轉(zhuǎn)移。今后，這種情況或?qū)⒌玫奖苊狻Ｓ浾咦蛉斋@悉，在醞釀近兩年之后，廣州市國土房管局已經(jīng)擬定了《關(guān)于全面開展存量房交易資金監(jiān)管的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》），計劃對全市存量房交易實行資金監(jiān)管。

此前廣州曾非強制性地推廣二手房交易資金托管制度，但成效寥寥。不少市民表示，新規(guī)如果強制實行，可能會導(dǎo)致交易手續(xù)變得繁瑣，交易流程復(fù)雜化，未必便民。與其管住市民的交易資金，房管部門不如下更多的工夫管好中介市場的秩序，處理和回應(yīng)好市民對“黑中介”等不良現(xiàn)象的投訴。

去年二手房交易額767億

中介機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，去年廣州二手房成交量達到5.9萬套，以套均130萬元計算，交易資金額高達767億元。

根據(jù)《通知》，市國土房管局是廣州市存量房交易資金監(jiān)管主管部門，市房屋交易監(jiān)管中心具體負責(zé)存量房交易資金監(jiān)管工作。房管局擬從《通知》發(fā)布當(dāng)日起對全市存量房交易實行資金監(jiān)管，要求全市范圍內(nèi)已經(jīng)取得房地產(chǎn)權(quán)證的存量房交易所涉交易資金應(yīng)當(dāng)全額存入存量房交易資金專用賬戶。

市房屋交易監(jiān)管中心將與開展存量房交易資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的銀行簽訂存量房交易資金監(jiān)管合作協(xié)議，開立存量房交易資金監(jiān)管專用賬戶收存、劃轉(zhuǎn)存量房交易結(jié)算資金，不得提現(xiàn)。各房地產(chǎn)交易登記部門在受理存量房轉(zhuǎn)移登記申請時，應(yīng)于存量房網(wǎng)上交易管理系統(tǒng)中獲取及核查存量房交易資金收存信息。交易雙方在簽訂《廣州市存量房買賣合同》時，就要約定存量房交易資金監(jiān)管銀行及付款方式，打印《繳款通知書》。

一次性付款可自行交易

不過，并不是所有二手房交易都要強制采取這種資金監(jiān)管模式。《通知》中就規(guī)定，凡買受人無需貸款的存量房交易，出賣人為法人、其他組織，或者交易雙方為親屬關(guān)系的，可以自行交付房價款。出賣人為法人、其他組織的應(yīng)當(dāng)提供身份證明，交易雙方當(dāng)事人為親屬關(guān)系的應(yīng)當(dāng)提供行政、司法或者公證機關(guān)出具的雙方關(guān)系證明，并由交易雙方當(dāng)事人簽署自愿不納入交易資金監(jiān)管確認書。

據(jù)悉，房管局監(jiān)管的存量房交易資金不含辦理存量房交易涉及的各項稅費、手續(xù)費等。

新規(guī)未必能防陰陽合同

有中介人士表示，《通知》對二手房交易的監(jiān)管力度相當(dāng)大，相信監(jiān)管部門不僅是為保障房屋交易資金的安全，同時也希望能有效防范“陰陽合同”的出現(xiàn)。不過，如果買賣雙方都有心想避稅，也難以避免買賣雙方分兩次交易，一次通過監(jiān)管銀行交易，余款私下通過中介合同約定支付。

他還表示，新規(guī)實行之后，中介推動的動力不會太大，前線同事也會擔(dān)心買賣雙方“飛起”中介直接過戶，從而導(dǎo)致收不到中介費。另外，銀行不能向客戶收托管費、賬戶開卡費、賬戶管理費等，還要派專人辦理有關(guān)手續(xù)，成本支出較大，即使資金沒有利息，動力也不一定大，還要承擔(dān)一定的風(fēng)險。

市民擔(dān)憂

審批環(huán)節(jié)增加延緩交易？

早在2008年，市國土房管局就曾試水二手房交易資金監(jiān)管。后來，廣州市最終發(fā)出的二手房資金托管規(guī)定要求交易雙方自愿選擇，且必須要由買賣雙方到銀行開設(shè)托管賬戶，但這個自愿性的二手房資金托管一直未能為買賣雙方所認同。

昨日，有不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示，如果新規(guī)實施，將導(dǎo)致二手房買賣交易環(huán)節(jié)增多，會對資金發(fā)放的速度造成拖延，對于各個環(huán)節(jié)的工作人員來說，工作量也將明顯增加。“關(guān)鍵視乎房管局的工作效率，現(xiàn)在等于多了房管局一道關(guān)卡才能把資金轉(zhuǎn)到業(yè)主賬戶，如果審批積壓，交易過程必然會變長。”

該業(yè)內(nèi)人士表示，目前二手房交易的時間主要花費在按揭付款方式的交易上，在銀行辦理手續(xù)短則需要半個小時，長的也要半天時間。其實，二手房買家遞件前只需支付首期，尾款會以銀行發(fā)放貸款的方式發(fā)放，此過程會有按揭中介公司及銀行介入交易，尾款的發(fā)放也形同資金托管，所以市場上僅一次性付款的交易資金不受監(jiān)管。

但是，在《通知》中，只對在銀行流程中的劃賬時間作出了明確規(guī)定，對房管部門發(fā)出指令的時限卻無明確要求。市房屋交易監(jiān)管中心通過存量房網(wǎng)上交易管理系統(tǒng)向監(jiān)管銀行發(fā)出電子劃轉(zhuǎn)指令，監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)在收到電子劃轉(zhuǎn)指令1個工作日內(nèi)將原貸款本息劃轉(zhuǎn)至出賣人的賬戶中。市房屋交易監(jiān)管中心在收到核準登記信息后，通過存量房網(wǎng)上交易管理系統(tǒng)向監(jiān)管銀行發(fā)出電子劃轉(zhuǎn)指令，監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)在收到電子劃轉(zhuǎn)指令2個工作日內(nèi)，將存量房交易監(jiān)管資金劃轉(zhuǎn)至出賣人預(yù)留的收款賬戶中。

交易中止后如何收回資金？

“一旦和業(yè)主鬧翻了，想取消交易怎么辦？要是把首期都存到房管局的賬戶里，什么時候能夠拿回來？”趙女士的想法說出了很多市民的擔(dān)憂。而《通知》僅規(guī)定，交易雙方經(jīng)協(xié)商終止交易，由交易雙方共同提出解除申請，并提交相關(guān)材料。對于此后如何把資金轉(zhuǎn)回市民的賬戶，卻沒有作出明確規(guī)定。

趙女士還擔(dān)心，自己存在監(jiān)管賬戶的資金萬一被挪用，怎么處理？其間產(chǎn)生的利息又究竟歸誰？因為《通知》中僅要求，監(jiān)管銀行應(yīng)加強存量房交易資金的管理，確保交易資金安全，不得截留、擠占或挪用交易資金，因上述原因給交易雙方當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)責(zé)任。同時，存量房交易資金在專用賬戶停留期間，不產(chǎn)生利息。

向市民征詢意見

征求時間：2013年5月30日~2013年6月8日（可登錄廣州市國土房管局網(wǎng)站下載征求意見稿）。

聯(lián)系部門及方式：廣州市房屋交易監(jiān)管中心，聯(lián)系人：駱小姐，聯(lián)系電話：83198485。

提交意見途徑：電子郵件（zqyj2013@126.com）或郵寄（廣州市中山四路芳草街26號雍雅園3樓中介管理部，郵編：510030）或傳真（傳真電話：83306662）形式反饋至廣州市房屋交易監(jiān)管中心。

二手房轉(zhuǎn)移登記

5個工作日搞定

本報訊（記者賴偉行 通訊員穗房宣）記者昨日獲悉，為進一步提升廣州市房地產(chǎn)交易登記機構(gòu)的服務(wù)水平，今年6月起，廣州市國土房管局下屬廣州市房地產(chǎn)交易登記中心將對房地產(chǎn)登記業(yè)務(wù)開展新一輪的提速。

本次業(yè)務(wù)提速，覆蓋市中心六區(qū)（越秀、白云、海珠、荔灣、天河、黃埔）的五項登記業(yè)務(wù)，包括持證抵押登記（含涂銷再抵押）、存量房轉(zhuǎn)移登記、在建工程抵押登記（含涂銷再抵押）、土地抵押登記（含涂銷再抵押）、轉(zhuǎn)移登記（商品房過戶）。提速后，房地產(chǎn)登記案件辦理時限至多可減少15個工作日，最高提速率達到53%。其中，存量房轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)本次提速后，辦理時限將減少為5個工作日，比法定時限減少25個工作日。