本報記者 張夢然
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相比5月份歐盟委員會毫無轉(zhuǎn)圜余地的態(tài)度，目前出臺的初裁方案要好于預期。當然，是單從反傾銷稅率的角度來看。畢竟此前我們還曾猜它是不是要高到60%。
這并不是說11.8％的數(shù)字就不痛不癢。就像國內(nèi)一位不愿透露姓名的光伏企業(yè)家所言：有人跑過來無端向你索要一萬塊錢，你義正言辭地予以回絕。糾纏兩年之后現(xiàn)在他說給一千也行，這讓你心情變好了么？
不過歐委會貿(mào)易專員卡洛·德古赫特將它描述成一個“友善的方式”。
英國《獨立報》援引他的話說，目前的情形允許歐洲市場有一個平穩(wěn)的過渡，同時對中方來說不啻為良機，打開了一扇談判的機會窗口，“現(xiàn)在球在中國的半場內(nèi)。”
這也意味著，在隨后的兩個月里，“歐盟史上最大雙反案”仍將繼續(xù)打下去。歐方在“理論上”提供了一個可以協(xié)商解決的可能，并等著看我們的姿態(tài)。但對一直給出的都是最大限度誠意的中方來說，其實要看歐洲人是否愿與我們并肩而行。
中國是世界第一大太陽能面板制造國，每年向歐盟出口價值21億歐元的光伏產(chǎn)品。歐盟對中國光伏提出雙反的原因，就在于武斷地認定中國的企業(yè)以低于成本的價格出售可再生能源產(chǎn)品，意圖壟斷市場。于是6月5日幾乎所有的外媒都用了德古赫特的申辯——“我們并非貿(mào)易保護主義，僅僅是為了重申國際貿(mào)易規(guī)則，這也同樣適用于中國的企業(yè)啊?！?/p>
而英國能源大臣在推特上回復：我特想問問他是不就沒考慮過歐盟大批量的下游太陽能行業(yè)？——這些以安裝業(yè)務(wù)為主的光伏企業(yè)，將不可避免遭受裁員等方面的損失。
中國在歐盟中最大的貿(mào)易伙伴德國，對增收關(guān)稅表達了強烈反對：“制裁并非解決問題的正確手段。”這也是多個歐盟成員國的理智聲音。但他們的法定程序是，如果歐委會不想改弦更張，再多的反對都不具有法律約束力。
而如果事態(tài)繼續(xù)下滑，在歐盟內(nèi)部，除光伏市場萎縮導致的大量失業(yè)，歐盟政府對環(huán)保的承諾、中歐的貿(mào)易關(guān)系也都將遭損害。這更等于是歐盟向亞洲所有貿(mào)易伙伴傳遞了一個非常糟糕的信號：我們不是生意伙伴的好選擇。如果歐洲想要復興經(jīng)濟，實在應該超越比較狹隘的利益，從更全面的角度考慮問題。
此時反觀我們的光伏銷售，一直主要依靠外需拉動，是如今正經(jīng)歷寒冬期的重要原因。而光伏業(yè)最初期面對著巨額的利潤和尚不算高的行業(yè)門檻，一擁而上的后果也使產(chǎn)業(yè)寒冬降臨后出現(xiàn)了大面積的“死亡”。
中國光伏企業(yè)不會很容易就全趴下，畢竟有幾個能打鐵的自身也足夠硬。但在已趨嚴峻的國際市場形勢下，我們希望看到這些企業(yè)在已有的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略上，不斷深耕國內(nèi)市場，將發(fā)展重心從單純的制造中轉(zhuǎn)移出來。
這起“光伏雙反案”歷時許久仍未唱罷。人們大多覺得歐委會做出了一個脫離了經(jīng)濟邏輯的決議。我們許多專家對談判前景不樂觀，怕正是懷疑一般正常的游說沒法動搖一個錯亂的對手，更別提歐盟內(nèi)部已被政治利益的復雜性搞得一團糾結(jié)了。
但這次博弈也成就了一場布置給光伏行業(yè)的嚴格練兵。它考驗著中國企業(yè)是否真正具備“走出去”所需的國際化水平。而決定這場對弈最終走向的，不僅有智慧，還有立場——是誰會因為經(jīng)濟問題不痛快，又是誰的產(chǎn)品真正拿得出手。
新聞鏈接：
據(jù)英國《衛(wèi)報》、美國《福布斯》雜志在線版6月5日消息稱，歐盟委員會公布對中國光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果，決定從6月6日至8月6日對涉案中國光伏產(chǎn)品征收11.8％的臨時反傾銷稅。不過，這一稅率僅將持續(xù)兩個月，至8月6日，如中歐雙方仍未能達成妥協(xié)方案，反傾銷稅率將升至47.6%。
歐委會對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查始于2012年9月。盡管此前中歐之間也有過貿(mào)易摩擦，但這場光伏爭端仍被認為是雙方迄今為止最大的貿(mào)易糾紛，也是全球涉案金額最大的貿(mào)易爭端。
6月5日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽就此發(fā)表談話說，中國政府和產(chǎn)業(yè)對通過對話磋商解決問題表現(xiàn)了極大誠意，作出了巨大努力，歐方仍執(zhí)意對中國輸歐光伏產(chǎn)品采取不公正的征稅措施，中方表示堅決反對。
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