新修訂的《老年人權(quán)益保障法》正式實(shí)施。新法規(guī)定，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人。這也被媒體解讀為“常回家看看寫入法律”，不常看望老人將屬違法。該法同時(shí)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利…
上班族：兩年沒回家，估計(jì)違法了
“常回家看看，回家?guī)状嗡愫线m呢？多久沒回算違法？一周一次，一個(gè)月一次，還是一年一次？子女不在重慶、甚至在國外的咋辦？”沙坪壩金沙港灣小區(qū)居民張俊提出疑問，每個(gè)人對(duì)“經(jīng)常”這個(gè)詞的理解不一樣，有人認(rèn)為每周回去看看父母算經(jīng)常，有人一個(gè)月看一次也認(rèn)為是常常。
“我兩年沒有回過家了。”在渝北黃泥塝一裝飾公司上班的吳亮說，他老家在甘肅，6年前來重慶。“大學(xué)時(shí)寒暑假都回，工作了反而很少回家。”吳亮坦言，春節(jié)單位只放三天假，回家一是車票難買，二是時(shí)間太緊張。“常回家看看是很人性化，我也想回家，可是像我這樣在外地上班的，基本上都是幾年回一次，估計(jì)都算違法了。” 》》【詳細(xì)】
解讀
■子女應(yīng)“常回家看看”
老年人權(quán)益保障法第18條第2款規(guī)定，“與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人。”
中國人民大學(xué)教授黎建飛說，這體現(xiàn)了新法對(duì)老年人精神慰藉問題的關(guān)注。為了保證這一法律規(guī)定的落實(shí)，老年人權(quán)益保障法第18條第3款規(guī)定，“用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。”此外，新法中“老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)”、“家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人”等也體現(xiàn)了對(duì)老年人精神文化生活的關(guān)心。
■老年人也需監(jiān)護(hù)人
老年人權(quán)益保障法第26條規(guī)定，“具備完全民事行為能力的老年人，可以在近親屬或者其他與自己關(guān)系密切、愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個(gè)人、組織中協(xié)商確定自己的監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人在老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí)，依法承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。老年人未事先確定監(jiān)護(hù)人的，其喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí)，依照有關(guān)法律的規(guī)定確定監(jiān)護(hù)人。”
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生說，目前我國80歲以上高齡老人超過2000萬，失能、半失能老人約3300多萬，據(jù)預(yù)測(cè)，到2050年，失能老人將近1億。老年監(jiān)護(hù)制度首次入法，是我國監(jiān)護(hù)法律制度的突破，將有利于尊重、保障老年人特別是癡呆人群、行動(dòng)不便老年人的生存權(quán)。
新法規(guī)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人，對(duì)流浪乞討、遭受遺棄等生活無著的老年人，地方政府依照有關(guān)規(guī)定給予幫助和救助。鼓勵(lì)地方建立80周歲以上低收入老年人的高齡津貼制度。
■老年人實(shí)行同等優(yōu)待
老年人權(quán)益保障法規(guī)定，地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
北京師范大學(xué)公益研究院院長(zhǎng)王振耀說，以社區(qū)為依托是未來養(yǎng)老模式的根基。新法規(guī)定，各級(jí)政府應(yīng)逐步增加對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的投入，鼓勵(lì)、扶持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織或者個(gè)人興辦、運(yùn)營養(yǎng)老、老年人日間照料、老年文化體育活動(dòng)等設(shè)施。在養(yǎng)老服務(wù)管理方面，法律明確，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。 》》【詳細(xì)】
各方說法
正方》》別等“子欲養(yǎng)而親不待”
博友“東門一笑”說，“樹欲靜而風(fēng)不止，子欲養(yǎng)而親不待。背書的年紀(jì)，完全不理解這句話的真正分量。如今，有了兒女，老父老母不在。切膚之痛，指的是斷胳膊斷腿；想念父母，才是心痛。每每觸景生情，就會(huì)在暗夜里睡不著覺，輾轉(zhuǎn)反側(cè)，后悔在父母的有生之年，自己的不孝。提醒各位，有空一定常回家看看”。
“以前，四五個(gè)孩子，總有一個(gè)孝順的會(huì)回家陪陪父母。現(xiàn)在，獨(dú)生子女占多數(shù)，孩子不回家父母會(huì)非常寂寞。而且，現(xiàn)在很多子女并不愿意贍養(yǎng)父母，逃避責(zé)任，而年邁的父母又能依靠誰呢？孝敬父母一直以來是中國的美德，但這種美德快沒有了，所及需要法律來規(guī)范。” 李大爺說。
反方》》“常回家看看”難界定
“常回家看看”無法界定，什么叫“常”？一周一次？一月一次？什么叫“看看”？買點(diǎn)水果往家里一扔、拿一沓錢往床頭一撂就走？還是和父母親家長(zhǎng)里短柴米油鹽地嘮叨到半夜？這種形式的常回家看看，難道就是對(duì)老人的精神慰藉？網(wǎng)友“冰火兩重天”表示質(zhì)疑。
“‘經(jīng)常’該怎么界定呢？要是時(shí)間太短的話，那全國多少子女都違法了啊！”市民林女士說道，每個(gè)家庭情況不一樣，生活、工作環(huán)境不同，沒法從法律上合理地制定時(shí)間界限來規(guī)定子女回家看望或問候老人。
父母說》》把我們放心里就是孝
54歲的李女士說：“經(jīng)常帶著愛人、子女回家是孝順的表現(xiàn)，給父母每個(gè)星期打電話也是孝順，只要把父母放在心里就行。做好自己的事，平平安安的，就是對(duì)我們最大的孝順。” （綜合）
爭(zhēng)議
爭(zhēng)議1：多久不看父母算違法？
用什么來度量常回家看看中的“常”？是一年一次，還是半年一次、一月一次？不同的距離，“常”的度量是否也有所不同？比如說，父母在北方而子女在廣州的，和父母在海南而子女在廣州的，兩者間的“常”都是同樣的標(biāo)準(zhǔn)嗎？這就要求倘若真有老人將子女不回家看望告上法庭，法官應(yīng)有個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的判決標(biāo)準(zhǔn)。
爭(zhēng)議2：誰來監(jiān)管“常回家看看”？
中國父母向來是最體諒子女的，即便子女不常回家看看，父母也大多以一句 “工作要緊”而不會(huì)撕破臉皮，因而依人之常情，很少會(huì)有父母因?yàn)樽优换丶铱纯炊鴮⒆优嫔戏ㄍサ摹Ｒ源硕裕@一法律規(guī)定有多大的可操作性，一定程度上還要看父母對(duì)子女是否真能狠得下心。
爭(zhēng)議3；單位不給假 一切成白搭
多數(shù)時(shí)候子女并不是不想常回家看看老人，而是根本抽不出時(shí)間回家。盡管《老年人權(quán)益保障法》強(qiáng)調(diào)“用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利”，但 “有假難休”的困境無疑是困擾國人的最直接難題，因而如果不從制度上保障員工的休假權(quán)，所謂的常回家看看也就很難做到有法必依。很多時(shí)候我們?nèi)钡牟⒉皇欠梢?guī)定，而是執(zhí)行力。希望常回家看看的美好愿望別又成一紙空文。 》》【詳細(xì)】
》》律師說法《《
“常回家看看”執(zhí)行存在難度
北京市盈科（廣州）律師事務(wù)所律師丁一元，他表示，依據(jù)相關(guān)法律條文，“經(jīng)常”并沒有具體明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，而法律條文不適合也不可能規(guī)定具體相隔時(shí)間，不能用法律硬性要求子女回家探望老人的時(shí)間間隔。丁一元說，將“常回家看看”寫入法律有一定的積極意義，它為父母維權(quán)提供了法律依據(jù)。但該項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行起來卻存在一定難度，實(shí)際生活中，即使孩子不常回家看看，又有多少父母會(huì)將自己的孩子告上法庭呢？大部分老年人都舍不得舉報(bào)自己的孩子。
再者，即便法院支持了父母的訴求，但孩子拒不執(zhí)行又該怎么辦？丁一元指出，由于新條款規(guī)定較為籠統(tǒng)，在本質(zhì)上沒有增加任何新的法律上的義務(wù)，對(duì)那些忽視、冷落父母的子女也暫無具體懲罰措施，所以該條款只是一個(gè)宣傳倡導(dǎo)性的行為規(guī)范，不存在強(qiáng)制執(zhí)行落實(shí)的問題。 》》【詳細(xì)】
“常回家看看” 放下借口與抱怨
我國目前有1.67億老年人按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上為老年人；老年人占人口比例在10%以上即進(jìn)入老齡社會(huì)。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，我國在上個(gè)世紀(jì)末的1999年開始邁入老齡社會(huì)行列。隨后，人口老齡化呈加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。全國現(xiàn)有老年人約1.67億，80歲以上老人就有將近100萬，失能老人算在一起有2000多萬，100歲以上的有4萬多。
〓“常回家看看”入法是一面鏡子〓
空間上的距離也在悄然加劇兩代人情感上的疏離，以至于有老人不得不發(fā)工資請(qǐng)子女回家，有老人因全家聚會(huì)時(shí)小輩各自把玩手機(jī)，一怒之下摔盤離席。荒誕的情節(jié)、孤寂的靈魂令人喟嘆：世界上最遙遠(yuǎn)的距離莫過于我們坐在一起，你卻在玩手機(jī)。
這種情況下，“敬孝”開始成為一個(gè)有爭(zhēng)議的話題。從新“24孝”行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的頒布到新版《老年人權(quán)益保障法》的修改、施行，幾乎每一次都會(huì)引發(fā)關(guān)于“如何敬孝”的爭(zhēng)論。有人認(rèn)為，不應(yīng)將道德問題上升到法律；有人質(zhì)疑，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定是否具有可操作性；還有人抱怨，非人道的戶籍制度、高強(qiáng)度的城市競(jìng)爭(zhēng)與工作壓力才是造成子女“不常回家看望老人”的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
平心而論，人們的上述抱怨、訴苦、爭(zhēng)論并非空穴來風(fēng)、矯作姿態(tài)，無論是目前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)、制度環(huán)境還是新實(shí)施的《老年人權(quán)益保障法》，都尚有許多值得改進(jìn)的地方。但如果我們能有老人對(duì)子女的一半思念回饋他們，能像信徒朝圣一樣把“回家”視作某種精神的皈依，那么這些困難還能阻擋我們回家的腳步嗎？“常回家看看”入法是一面鏡子,“照”出的孝心卻肯定不盡相同。
如果說，物理上的空巢是我們這個(gè)時(shí)代不可避免的“社會(huì)悲劇”，那么盡量減輕父母心靈上的“空巢感”則是為人子女者必須承擔(dān)的義務(wù)。從這個(gè)意義上講，我們不妨以新《老年人權(quán)益保障法》的施行為契機(jī)，重新審視那久已未曾溫存的父子、母女之情，放下借口與抱怨，從今天起，常回家看看。》》【詳細(xì)】
〓社會(huì)體系的分擔(dān)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)減壓〓
一方面，探親入法尚處于原則階段，法律強(qiáng)制力和懲罰性還未有規(guī)定。怎樣頻次和時(shí)間的“回家看看”，才能實(shí)現(xiàn)讓老年人“精神上慰藉”？子女在情感上冷漠和忽視老人，又應(yīng)怎樣訴諸法律？相較于刑法中的遺棄罪和虐待罪，精神贍養(yǎng)問題缺乏實(shí)際操作性，還需繼續(xù)細(xì)化。此外，在落實(shí)帶薪休假等方面，也需要?jiǎng)趧?dòng)法規(guī)的進(jìn)一步支撐，進(jìn)行配套。
另一方面，子女作為養(yǎng)老的第一責(zé)任方，許多時(shí)候的情形往往是，有孝心難表達(dá)，有意愿沒時(shí)間。既有探親休假權(quán)利難獲落實(shí)的苦衷，又有工作忙碌分身乏術(shù)的無奈，還有打拼糊口壓力山大的窘迫。現(xiàn)實(shí)中，老年人失護(hù)問題頻頻，很難說全都是道德滑坡所致，反過來，僅靠道德和法律約束來推動(dòng)敬老孝老，恐怕也會(huì)遇到這種現(xiàn)實(shí)困境的阻擊。
今年，我國老年人口將突破2億大關(guān)，空巢老年人也將超過1億人。來勢(shì)洶洶的老齡化社會(huì)，遭遇一對(duì)夫妻一個(gè)孩的獨(dú)生子女時(shí)代，碰撞出了“倒金字塔形”的養(yǎng)老困境，激蕩起了直線上升的山大壓力。養(yǎng)老既是個(gè)人責(zé)任，也是社會(huì)問題，“常回家看看”式的精神盡孝能否得到嚴(yán)格保證，入法硬性約束之余，還要仰仗社會(huì)體系的分擔(dān)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)減壓，使個(gè)人有心亦有力。 》》【詳細(xì)】
