被禁十年后，美國牛肉有望重返中國市場。終于傳來了合作共識之音。農業部副部長牛盾在近日召開的第24屆中美商貿聯委會上透露，雙方就推進美國牛肉輸華和中國自產熟制禽肉輸美盡快實現實質性貿易達成共識，爭取明年7月實現美國牛肉輸華，美國食品安全檢驗局對中國自產的熟制禽肉輸美終審也將在2014年結束，這將為我國自產熟制禽肉輸美鋪平道路。

據了解，本屆聯委會是兩國新一屆政府組建后的首屆聯委會，農業合作是這一次會議的重要議題。2003年底美國發生瘋牛病，中國禁止進口美國牛肉。2006年中國恢復進口美國30月齡以下帶骨牛肉和5種副產品。但美方堅持其全系列牛肉對華出口，拒絕簽發衛生證書，所以至今沒能實現貿易。此次聯委會就推進美國牛肉輸華達成共識。

牛盾表示，將盡快爭取在明年7月就相關牛肉貿易的質量安全追溯問題、牛肉產品范圍還有風險、飼料方面達成一致，實現貿易。

與此同時，在禽肉貿易中，中國長達五年的“只能進口、不能出口”的局面也有望終結。牛盾指出，美國食品安全檢驗局對中國自產的熟制禽肉輸美進行最后一輪終審，將在2014年結束終審。據悉，美國是全球禽肉消費大國，但是其等效性評估法規條款繁多、要求高，通過難度很大。2006年美國曾對我國開放部分市場，但要求原料來自第三國。因此我國禽肉產品尚未實現實質出口。值得一提的是，美國總統奧巴馬日前提名參議院財政委員會主席鮑克斯為下任駐華大使人選,鮑克斯對中國向美國開放牛肉市場尤其關注，此次中美相互開放肉類市場，被視為加強中美經貿往來的積極信號。

“這是中美雙方各讓一步，各得一利的結果。”中國人民大學經濟學院副院長、國際經濟與貿易系主任劉元春表示，這次中美雙方能夠達成共識有兩方面原因：一是國家發展的需要，近兩年我國牛肉進口量呈現大幅上升的態勢，需要增加進口，而我國具有勞動力等成本優勢，對中國產品放行也有利于保障美國的禽肉市場；二是今年以來中美雙方關于TPP談判的態度出現轉機，農業是TPP談判中非常重要的一環，現在達成的共識是為未來可能的TPP談判的鋪墊。