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韓國400億美元刺激經濟

國際商報劉旭穎 2014-07-28 21:30:00

  在疲軟的經濟數據下,各國政府紛紛出臺政策刺激經濟已經不是什么新鮮事。歐元區國家如此,美國如此,就連一向口風甚緊的韓國也未能幸免。7月24日,據《華爾街日報》報道,韓國拋出400億美元的大手筆以刺激經濟恢復。

  和飽受經濟低迷之苦并且以出口立國的日本不同,希望通過刺激國內需求和惠及出口企業的韓國,其刺激政策似乎更為靠譜。

  又見財政刺激

  相較于美聯儲的縮減量化寬松和歐洲人的一攬子貨幣寬松政策,亞洲國家顯然更為直接,他們直接通過財政政策刺激經濟增長。今年3月,亞洲第二大經濟體日本通過了接近96萬億日元(約合9400億美元)的財政預算。

  如今,韓國也加入這一陣營,通過財政政策提振經濟。

  這400億美元(約41萬億韓元)的經濟刺激計劃中,包括11.7萬億韓元的財政擴大支出,以及29萬億韓元的額外資金支持。資金將用來資助低收入和中等收入的員工購置房產,而韓國政府也會為中小型企業提供債務擔保。

  為了提振樓市,韓國政府還將放寬購房者的抵押貸款政策。如果企業利用自己的現金儲備來支付工資或者股息,政府將給予稅收優惠,政府希望借此提高家庭收入和購買力。

  中國社科院亞太與全球戰略研究院助理研究員李天國對國際商報記者解釋道,這次采取這種大規模經濟刺激政策可以解釋為“樸槿惠經濟學”內容的一部分。

  今年7月份,以韓國副總理崔炅煥為首的大批內閣成員新上任,他們希望能夠通過刺激經濟的政策來擴大目前比較低迷的國內需求,拉動消費和投資,并通過優惠政策幫助出口企業擺脫困境。

  李天國認為,目前韓國財政狀況比較穩定,所以在繼續保持財政穩健的前提下,適度的財政支出會有助于提高韓國宏觀經濟活力。

  事實上,在外需低迷的影響下,兩年前韓國就出臺政策以刺激內需。不過,在今年沉船事件的刺激下,韓國內需走入低谷。

  中投顧問宏觀經濟研究員白朋鳴直言,在韓國的經濟計劃中,政府主要將資金投于中小企業以及中低收入人群,扶持的對象較正確,如果市場環境不發生重大變化,韓國政府達到提振經濟目的的可能性較大。

  但究竟能否提振,李天國認為,這在很大程度上取決于能否提升經濟主體的投資與消費信心。

  在這次宏觀經濟政策中,韓國政府通過稅收優惠的方法來促使企業利用自有現金儲備來支付工資或者股息,以此提高家庭收入和購買力。李天國說:“在房地產貸款政策上,韓國政府考慮到地區之間的差異,采取各自不同的住宅擔保貸款比率和總負債償債比率,在一定程度上有助于降低家庭負債規模,提高家庭可支配收入。”

  但李天國也指出,“這類利用基金的財政政策,其支出乘數相對較小,對經濟波及效果有限,所以需要配合采取韓國中央銀行的貨幣政策。”

  韓國經濟的問題

  目前,韓國經濟仍面臨難題,這也是韓國政府致力改善的。

  在白朋鳴看來,影響韓國經濟的原因除了消費者開支及全球經濟復蘇低迷外,還有自身經濟轉型速度較緩的原因。“當前制造業是韓國的支柱性產業,但是從全球角度來看,其制造業僅處于中端水平,韓國政府正在促使其制造業向高端轉型。”

  李天國則認為,一個無法避免的客觀趨勢是,韓國企業因生產成本增加而大量轉移至海外。這次宏觀刺激政策中,韓國產業銀行、企業銀行、韓國進出口銀行等也擴大政策金融投入力度,規模達到10萬億韓元。此外,外匯貸款規模增加50億美元,為中小企業提供3萬億投資基金等。“韓國政府希望依靠創新與科技培養企業的核心競爭力”。

  韓國的另外一個需要解決的是公共機構的改革問題。部分韓國公共機構的負債比率已經達到400%以上,因此公共機構亟須進行財務控制和管理。李天國指出,此輪政策也包括擴大公共機構的信息披露范圍,監控公共機構的財務規模等。

  盡管出臺了經濟刺激政策,但韓國政府還是調低了2014年消費價格的預期至1.8%,低于去年12月2.3%的預期值。韓國企劃財政部預計2015年通脹率會達到2.3%,低于央行2.5%~3.5%的年度目標區間。

 
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