發改委近日將發布對多家企業的處罰公告；日系汽車零部件廠商此前已被美、歐重罰

　　新京報訊 （記者趙嘉妮）昨日，軸承生產商日本精工發布公告稱，正全面配合中國發改委對其軸承交易的反壟斷調查，罰款金額為1億7492萬元人民幣（約29億日元）。對此，國家發改委相關責任人昨日并未回應，但其表示，近兩日會發布對多家企業的處罰公告。

　　發改委近日將公布處罰結果

　　今年8月6日，國家發改委發言人李樸民針對近日熱議的汽車反壟斷一事回應稱，汽車行業反壟斷調查始于2011年底。截至當日，上海克萊斯勒、湖北奧迪，以及日本12家企業確實存在壟斷行為，將于近期進行處罰。

　　據報道，涉案的日本企業包括普利司通、矢崎集團、古河電氣等。涉及的零部件產品包括加熱器控制面板、轉向信號燈開關、雨刮器、電鎖、儀表盤儀器、安全氣囊、方向盤及座椅安全帶。

　　國家發改委相關負責人昨日告訴新京報記者，近兩日會統一發布對多家企業的處罰公告。

　　日本精工昨日在公告中表示，如果罰款對接下來企業盈利造成任何影響，將進一步做出披露。日本精工成立于1916年，是日本國內第一家設計生產軸承的廠商，也是日本第一大軸承生產企業，在中國遼寧和安徽都有生產基地。此前，日本精工在美國、歐盟、澳大利亞等多個國家和地區，都曾因價格壟斷被處罰。

　　有觀點認為，上述日本企業的壟斷行為應屬“橫向壟斷”，即同行之間構成價格聯盟，共同控制相應產品或服務的價格。

　　日本精工被歐盟罰款6.24億歐元

　　此次對日本12家企業實施汽車零部件和軸承價格壟斷案的調查，起因是在美國和歐洲遭遇汽車零部件調查后，多家日系汽車零部件企業主動向發改委交代了壟斷實情，以求自保。

　　據《21世紀經濟報道》報道，在國家發改委發動反壟斷調查前，美國為期四年的對汽車零部件企業反壟斷調查，已經進入最后階段，不少企業已經受到嚴厲處罰，其中絕大部分涉案企業為日本企業。同時，歐盟對多家日本企業也進行了反壟斷處罰。

　　去年9月，美國司法部針對9家總部設在日本的零部件供應商的價格操縱行為，開出了總計7.45億美元的罰單，包括日立汽車系統公司、捷太格特、三葉電機、三菱電機、三菱重工、日本精工等。

　　同樣是去年，因日本矢崎、日本矢崎下屬的歐洲子公司S-Y系統科技股份有限公司和古河電氣公司涉嫌結成壟斷聯盟并操縱產品價格，歐盟反壟斷機構對其進行了相應處罰。

　　今年2月，日本輪胎制造商普利司通與美國司法部達成協議，承認操縱汽車零部件銷售價格的行為違反了美國《反壟斷法》，罰款高達4.25億美元。

　　今年3月，曾參與密謀組建汽車軸承的卡特爾聯盟的日本精工被歐盟處以6.24億歐元罰金。

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　　奧迪寶馬奔馳罰單引發猜測

　　在此次汽車反壟斷調查中，寶馬、奔馳、奧迪等知名汽車品牌引人關注，它們的罰單數額也引發了各種猜測。

　　有報道稱，在所有被調查的汽車品牌中，奧迪或領到此次反壟斷調查的最大罰單，數額高達18億元。另有報道稱，一汽奧迪相關人士表示這一罰款金額“不準確”。

　　北京市潮陽律師事務所律師胡鋼告訴記者，根據我國《反壟斷法》規定，除沒收違法所得外，反壟斷罰金為上一年度銷售額1%至10%。這一銷售額，包括整車，也包括周邊產品。

　　據報道，2013年，一汽-大眾奧迪全年銷量488488輛，以單車均價40萬計算，銷售總金額1954億元。

　　胡鋼表示，我國反壟斷執法與國際普遍做法相同，都有“寬恕制度”，即主動整改、提供線索等，可以獲得罰金總額“打折”。所以，并不能確定，對于奧迪的處罰，就是按照上面計算的結果。

　　從上周開始，部分經銷商已收到罰單。

　　上周，因協商統一收PDI檢測費（一項售前檢測證明），構成價格壟斷，湖北省物價局對四家寶馬經銷商開出總計超過160萬元的罰單。

　　據新華社報道，江蘇省物價局對奔馳汽車的壟斷調查已經掌握相關證據，其為典型的縱向價格壟斷，對下游售后市場的零部件價格以及維護保養價格進行控制。

　　汽車銷售相關法規重新修訂

　　胡鋼表示，由商務部、發改委、工商總局于2005年發布的《汽車品牌銷售管理實施辦法》，已經出現松動的跡象。他表示，該《辦法》沒有任何上位法的支撐，同時又從制度層面上，賦予了汽車生產商天然的縱向壟斷地位，包括價格、服務等。

　　商務部新聞發言人沈丹陽此前已透露，《汽車品牌銷售管理實施辦法》正在重新修訂。從10月1日起，停止實施汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商備案工作。