廈門東林電子企業(yè)生產(chǎn)線。（本報(bào)記者陳立新攝）

　　銀祥企業(yè)生產(chǎn)線。（本報(bào)記者陳立新攝）

　　民營(yíng)資本進(jìn)入生物醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)。 （本報(bào)記者 鄭曉東 攝）

　　核心提示

　　日前，就我市出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，市經(jīng)發(fā)局、市委組織部也先后出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，就設(shè)立小額貸款公司、解決民企融資難、加大民企黨建工作力度等給出舉措。廈門總商會(huì)（工商聯(lián)）、市民營(yíng)辦將于近期將具體實(shí)施細(xì)則發(fā)給廣大民營(yíng)企業(yè)，并委托本報(bào)進(jìn)行權(quán)威解讀。

　　本組文/本報(bào)記者 李曉平

　　市經(jīng)發(fā)局:

　　支持民企牽頭設(shè)立小貸公司

　　之前不少民企反映，我市小額貸款公司不多，日前，記者從市經(jīng)發(fā)局出爐的《貫徹落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）中獲悉，我市將支持民營(yíng)企業(yè)牽頭發(fā)起或參股設(shè)立小額貸款公司，凡符合準(zhǔn)入條件的均予以批準(zhǔn)設(shè)立。支持小額貸款公司通過(guò)市兩岸股權(quán)交易中心開(kāi)展股權(quán)融資、發(fā)行私募債、轉(zhuǎn)讓信托資產(chǎn)等方式融資。

　　民企融資租賃可獲補(bǔ)助資金

　　《方案》指出，從2014年起，中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金提高到1億元，并按照財(cái)力情況及實(shí)際需要逐步增加資金規(guī)模，通過(guò)無(wú)償資助、股權(quán)投資、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、代償補(bǔ)償、購(gòu)買服務(wù)等方式支持中小企業(yè)發(fā)展。

　　安排民營(yíng)企業(yè)融資租賃補(bǔ)助資金，對(duì)融資租賃公司購(gòu)入設(shè)備并被我市民營(yíng)企業(yè)租賃使用的，按照租賃合同金額5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，單一企業(yè)單筆業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)20萬(wàn)元，總獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)200萬(wàn)元。融資租賃公司購(gòu)入我市地產(chǎn)設(shè)備開(kāi)展業(yè)務(wù)的，按照租賃合同金額給予6‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，單一企業(yè)單筆業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)30萬(wàn)元，總獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)300萬(wàn)元。

　　支持龍頭骨干民營(yíng)企業(yè)利用銀行資金進(jìn)行技術(shù)改造，按照《廈門市技術(shù)改造資金管理辦法》，凡符合市技術(shù)改造資金扶持條件的項(xiàng)目企業(yè)中屬龍頭骨干民營(yíng)企業(yè)的，且項(xiàng)目投資以銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款為主的，單個(gè)項(xiàng)目貼息額度上限提高到800萬(wàn)元。

　　鼓勵(lì)異地閩商來(lái)廈投資

　　《方案》鼓勵(lì)異地閩商來(lái)廈投資，建立健全與全國(guó)閩籍商會(huì)的溝通聯(lián)系機(jī)制和投資項(xiàng)目信息平臺(tái)，不定期組織異地閩商來(lái)廈考察，及時(shí)發(fā)布相關(guān)投資信息。建立吸引異地閩商參與臺(tái)灣創(chuàng)新型中小企業(yè)和服務(wù)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的體制機(jī)制，搭建各類特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)異地閩商參與臺(tái)灣創(chuàng)新型中小企業(yè)集聚區(qū)、兩岸深度合作的新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚中心的形成。

　　鼓勵(lì)和支持各類投資主體面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行更新改造、購(gòu)置服務(wù)和設(shè)施的項(xiàng)目，經(jīng)市經(jīng)發(fā)局、市財(cái)政局認(rèn)定后，符合條件的，按平臺(tái)更新改造投入的30%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。本條政策與我市出臺(tái)的其他同類補(bǔ)助不重復(fù)享受。

　　支持公共服務(wù)平臺(tái)加大對(duì)民營(yíng)中小微企業(yè)提供服務(wù)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的公共服務(wù)平臺(tái)為民營(yíng)中小企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)，經(jīng)考核后，按不超過(guò)年度實(shí)際運(yùn)營(yíng)成本的40%予以獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)平臺(tái)最高不超過(guò)500萬(wàn)元，對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)使用公共服務(wù)平臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目減半收取的，減收部分給予補(bǔ)助。公共服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定和補(bǔ)助資金申請(qǐng)辦法由市經(jīng)發(fā)局、市財(cái)政局另行制定。

　　市委組織部:

　　加大民企黨建工作力度

　　3名以上黨員民企須單獨(dú)建立黨組織

　　為促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，日前市委組織部出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展黨建保障的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），將進(jìn)一步加大民營(yíng)企業(yè)黨建工作力度。

　　《意見(jiàn)》指出，有3名以上黨員或規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)全部要單獨(dú)建立黨組織，在規(guī)模以下和新引進(jìn)的民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨的組織“應(yīng)建必建、全面覆蓋”。針對(duì)規(guī)模以下民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際情況，在工業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)街內(nèi)對(duì)行業(yè)特征明顯、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的規(guī)模以下民營(yíng)企業(yè)組建區(qū)域性黨組織或行業(yè)黨組織。

　　選優(yōu)配強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨組織書記，推行黨組織書記參加或列席民營(yíng)企業(yè)管理層重要會(huì)議制度。抓好全市兼職組織員和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施好駐街（鎮(zhèn)、園區(qū)） 包企掛職工作。建立健全分級(jí)分類培訓(xùn)制度，每年舉辦一期全市民營(yíng)企業(yè)黨組織書記示范培訓(xùn)班，各區(qū)（園區(qū)）、各相關(guān)單位分層級(jí)舉辦轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)黨組織書記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)班。

　　將發(fā)展黨員政策向民企適當(dāng)傾斜

　　《意見(jiàn)》明確，要全面推行廈門市非公企業(yè)黨建“二二三三” 工作法，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)。探索開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)服務(wù)型黨組織建設(shè)，持續(xù)抓好重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)黨建示范點(diǎn)的選樹(shù)培育工作，重點(diǎn)在各區(qū)和象嶼、火炬管委會(huì)各建立3-5個(gè)工作基礎(chǔ)好、具備示范帶動(dòng)作用的黨建工作示范點(diǎn)，打造一批民營(yíng)企業(yè)黨建品牌。

　　引導(dǎo)和督促流動(dòng)黨員主動(dòng)亮明身份，及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，參加企業(yè)黨組織活動(dòng)。在市、區(qū)人才服務(wù)中心定期舉辦黨員專場(chǎng)招聘會(huì)，建立黨員人才信息庫(kù)，有組織地向民營(yíng)企業(yè)推薦、輸送黨員職工；注重將發(fā)展黨員政策向民營(yíng)企業(yè)適當(dāng)傾斜，穩(wěn)步提高發(fā)展黨員數(shù)量指標(biāo)；注重在生產(chǎn)一線職工、專業(yè)技術(shù)骨干及經(jīng)營(yíng)管理人員中發(fā)展黨員。

　　探索建立優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)出資人到國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位掛職制度，暢通雙向交流的渠道。推薦符合條件的民營(yíng)企業(yè)出資人和黨組織書記作為各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、黨代會(huì)代表人選，黨內(nèi)“一先兩優(yōu)” 表彰的名額安排適當(dāng)向民營(yíng)企業(yè)黨組織和黨員傾斜，提升民營(yíng)企業(yè)的政治地位和社會(huì)影響力。

　　加強(qiáng)民企黨組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)

　　《意見(jiàn)》指出，要進(jìn)一步優(yōu)化黨建工作環(huán)境，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。在有條件的民營(yíng)企業(yè)按照“六有七室兩統(tǒng)一” 的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)市級(jí)、區(qū)級(jí)黨群活動(dòng)服務(wù)中心。

　　探索推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)黨建信息化建設(shè)。研究開(kāi)發(fā)“全市非公企業(yè)黨建信息管理系統(tǒng)”，完善全市非公企業(yè)、社會(huì)組織的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、黨建信息等。按照“本土化、專業(yè)化、親民化”原則，改版升級(jí)“紅色驛站” 非公企業(yè)黨建網(wǎng)，推動(dòng)各區(qū)各相關(guān)單位建設(shè)非公企業(yè)黨建網(wǎng)站，進(jìn)一步拓展非公企業(yè)黨建網(wǎng)絡(luò)陣地。

　　《意見(jiàn)》還要求健全民營(yíng)企業(yè)黨組織服務(wù)職工制度。落實(shí)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人與職工定期談心談話制度，做好職工思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作等。