歐盟計劃對俄實施進一步制裁 涉及金融系統(tǒng)

俄羅斯總統(tǒng)普京8月27號在白俄羅斯。照片來源：Anadolu Agency/Getty??Images

據(jù)《商業(yè)周刊》9月2日報道，越來越多的證據(jù)顯示俄羅斯對烏克蘭東南部進行直接軍事干預，歐盟也準備對俄羅斯進行新一輪的制裁。本周末在參加完在布魯塞爾舉行的峰會之后，歐盟領(lǐng)導人表示他們將在一周之內(nèi)決定是否對俄實施新的制裁。與此同時，烏克蘭官員表示他們正與親俄羅斯的武裝分子在明斯克（Minsk）進行初步的和平會談。

目前的制裁似乎未對未對經(jīng)濟規(guī)模達到兩萬億的俄羅斯造成傷害。現(xiàn)在一些人正敦促歐盟對俄使用其最為有力的制裁武器，該武器在2012年曾被用于制裁伊朗：將俄羅斯排除在環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會（Swift）支付系統(tǒng)之外。

環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊系統(tǒng)組織，在全球有超過一萬家的銀行使用其進行國際轉(zhuǎn)賬，總部位于比利時。如果被排除在外，俄羅斯的銀行和他們的客戶就不能立即進行國際間的匯款與收款，這會對貿(mào)易、投資，以及數(shù)百萬的常規(guī)金融交易造成巨大影響。因其在比利時注冊成立，環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊系統(tǒng)組織必須遵從歐盟的決定。

總部位于華盛頓的保衛(wèi)民主基金會(Foundation for Defense of Democracies)的馬克·杜博維茨(Mark Dubowitz)稱，在2012年，當伊朗被禁止使用環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊系統(tǒng)后，其經(jīng)濟受到了巨大的影響。保衛(wèi)民主基金會曾游說美國政府對伊朗采取強硬立場。“我們知道這招很有效，”杜博維茨表示，因為在與西方國家會談時，“伊朗的談判代表不斷提及，要求首先解除該項制裁。”

然而歐盟似乎不愿意采取這一措施。雖然英國正敦促采取這一行動，但德國總理默克爾在8月31號表示，周末的峰會中沒有討論禁止俄使用環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會。默克爾與其他領(lǐng)導人稱他們正考慮對俄的能源及金融部門采取行動。

即使俄羅斯被排除在環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會之外，他們?nèi)匀荒苷业娇鐕D(zhuǎn)賬的方式。俄羅斯的銀行能夠與外國金融機構(gòu)建立直接的轉(zhuǎn)賬方式。俄羅斯甚至可能自己建立一個私有、非盈利由數(shù)家會員銀行合作的支付系統(tǒng)來代替環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊系統(tǒng)。俄羅斯財政部副部長阿列克謝-莫伊謝耶夫（Alexey??Moiseev）在8月27號表示俄羅斯政府已經(jīng)在起草立法建立一個新的銀行轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)。

但是，杜博維茨表示，俄國外的大多數(shù)大型銀行“可能并不愿意”幫助俄羅斯繞過環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊系統(tǒng)。因為這可能會招致美國與歐盟的報復，他們甚至可能會被開除出環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊系統(tǒng)，因為合作章程規(guī)定禁止其成員參與到損害該系統(tǒng)利益的活動。

歐盟猶豫不決的一個主要原因是擔心俄羅斯的報復行動，一家位于俄羅斯的宏觀金融咨詢公司的克里斯·韋佛（Chris Weafer）說道，“把俄羅斯排除出環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊系統(tǒng)將對俄制裁上升到更加嚴厲的級別，很可能會導致同等級的報復行動。”