10月25日，學習宣傳貫徹黨的十八屆四中全會精神工作會議在北京召開，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山出席并講話。（新華社記者 饒愛民 攝）
中國日報網(wǎng)10月27日電（遠達）中共十八屆四中全會于10月23日在北京閉幕，外界普遍關(guān)注中共如何在堅持黨的領(lǐng)導的前提下，推進法治建設(shè)，加強司法獨立性。有外媒援引學者的話分析說，“科學立法”等十六字方針是依法治國施政理念的2.0版，涵蓋了進一步加強司法獨立的邏輯思路。
美聯(lián)社10月23日發(fā)表DIDI TANG題為《中國執(zhí)政黨計劃推進司法改革》的報道稱，共產(chǎn)黨23日宣布了旨在加強司法獨立性并限制對法院政治干預的舉措。很多人表示，最新一輪司法改革所制定的具體舉措具有積極意義。
《聯(lián)合早報》10月24日發(fā)表趙琬儀題為《學者解讀科學立法十六字方針 中共提出司法獨立新思路》的文章稱，針對中共十八屆四中全會審議通過全面推進依法治國的決定，受訪的學者分析，其中提及“實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的具體目標，可視為現(xiàn)任中共領(lǐng)導層按照依法治國施政理念提出的2.0版，涵蓋了執(zhí)政黨進一步加強司法獨立的邏輯思路。
據(jù)新華社23日報道，四中全會明確指出：“全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進依法治國”。
這是中共中央全會首次將“依法治國”設(shè)定為主題，外界關(guān)注中共如何在堅持黨的領(lǐng)導的前提下，推進法治建設(shè)，加強司法的獨立性。
中國國家行政學院教授汪玉凱受訪時指出，1978年中共十一屆三中全會確立“有法可依、有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的十六字方針，是“依法治國”的1.0版。23日發(fā)布的中共十八屆四中全會公報提出“科學立法”等十六字方針已是升級版的2.0版。
他進一步分析，2.0版強調(diào)“科學立法”，為社會各方參與立法的途徑和方式創(chuàng)造更多條件，以提升司法的公平公正；強調(diào)“嚴格執(zhí)法”則是特別針對政府在行政過程中的違法行為。至于“公正司法”則是透過司法體制改革，預防權(quán)力對司法審判的干預。“全民守法”，是提出構(gòu)建法治社會。
汪玉凱進一步指出，把法治建設(shè)納入領(lǐng)導干部的政績考核體系，這項舉措將會對整個官場隊伍、行政隊伍產(chǎn)生很大的影響。
23日發(fā)布的公報列出加強司法獨立的舉措主要分兩大方面，一是司法體制的改革，如最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院；另一方面則提出如何加強權(quán)力監(jiān)督，預防“一把手”干預司法，這包括建立領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度等。
中國人民大學法學院教授朱景文接受本報采訪時分析，中共提出防止領(lǐng)導干部干預司法的多項機制，是明顯的訊號，表示執(zhí)政黨要求官員要把法律當回事。
他指出：“現(xiàn)在腐敗問題涉及的面相當廣、相當深。在一把手的權(quán)力很難制約的情況下，你（指中共領(lǐng)導層）把權(quán)力不受制約的現(xiàn)象給剎住了，即使一些評論認為是治標不治本，但已很不容易。”
受訪的中國獨立時評人陳杰人則分析，若按照四中全會公報提出的相關(guān)意見來落實，中國的法治還是有很大的進步空間，但未來難點可能還是在于怎么落實。
（編輯：周鳳梅）
延伸閱讀：外媒：四中全會在“依法治國”方面做出努力
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