中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議于2014年10月20日至23日在北京舉行。中央委員會總書記習近平作重要講話。（新華社記者 蘭紅光 攝）
中國日報網10月28日電（遠達）10月27日，習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第六次會議。有外媒援引學者的話說，習近平選在此時召開深改組會議，總體精神是要強調改革與法治的關系，明確改革必須按照法治的軌道進行；改革的頂層設計及增強國家軟實力都需要有國際影響力的智庫支持，這是中共提出建設高端智庫的主因。
《聯合早報》沈澤瑋10月28日報道稱，中共十八屆四中全會錘音剛落，中共總書記習近平隨即召開中央全面深化改革領導小組會議強調，要發展“社會主義協商民主”和盡快將上海自貿區的經驗推廣開來，以及推動建設一批“有國際影響力的高端智庫”。
上述三項任務在中共三中全會已做出工作部署，受訪學者指出，深改組會議27日審議推動這些任務的意見，意味著三中全會審議通過的決定將逐步落到實處。
身兼深改組組長的習近平27日在深改組第六次會議上指出，十八屆四中全會通過了全面推進依法治國的決定，與三中全會通過的全面深化改革的決定形成“姊妹篇”。他強調，全面深化改革需要法治保障，全面推進依法治國也需要深化改革，并要求各部門提高運用法治思維和法治方式推進改革的能力和水平。
從去年的三中全會到今年的四中全會，中共通過了兩個決定，一個提出全面深化改革，一個提出全面推進依法治國。受訪的中國國家行政學院教授許耀桐分析指出，習近平選在四中全會結束后不久召開深改組會議，總體精神是要強調改革與法治的關系，明確改革必須按照法治的軌道進行，不能因改革而破壞法治。許耀桐說：“過去有些干部以為改革就要創新，就要打破法律的條條框框，改革就是不守法，習近平說得很清楚，‘重大改革于法有據’，干部要適應這個大變化。”
習近平在27日的會議上也強調，上海自由貿易區成立以來取得了一系列新成果，為在全國范圍內深化改革和擴大開放探索了新途徑，其試驗經驗要“盡快開花結果”。他指出，對自貿區試驗取得的可復制可推廣的經驗，能在其他地區推廣的，要盡快推廣；能在全國推廣的，要推廣到全國。
上海《澎湃新聞》10月24日報道，繼上海自貿區去年9月啟動后，第二批地方自貿區的批復進展近期可能會有消息出來，除天津和廣東之外，福建也可能在這批名單中。一般相信，福建可能提出發揮廈門、平潭等地對接臺灣的優勢，而廣東的“粵港澳自貿區”主要將面向香港和澳門。
另據經濟之聲《央廣財經評論》報道，天津港下轄的東疆港區是目前天津市申報自貿區的主要陣地。該報道引述權威人士透露，天津自貿區除了保留上海自貿區內可復制的方案外，還會以發揮融資租賃業務功能為重點，增加對內輻射效應，而且天津自貿區的投資負面清單可能會更少，開放力度將更大，以凸顯自由貿易港功能。
習近平27日也指出，中國改革發展任務越是艱巨繁重，越需要強大的智力支持，但隨著形勢發展，智庫建設跟不上、不適應的問題也越來越突出。他強調，要統籌推進黨政部門、社科院、黨校行政學院、高校、軍隊、科技和企業、社會智庫協調發展，形成定位明晰、特色鮮明、規模適度、布局合理的“中國特色新型智庫體系”，重點建設一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫，重視專業化智庫建設。
許耀桐分析指出，改革的頂層設計及增強國家軟實力都需要有國際影響力的智庫支持，這是中共提出建設高端智庫的主因。至于這些高端智庫是否包括民間智庫，許耀桐認為，不排除會有民間智庫的成立，因為官民結合的效果相信會更好，具有國際影響力的中國智庫確實太少。由美國賓夕法尼亞大學智庫與公民項目發布的2013年全球智庫報告指出，中國智庫數量排名全球第二，美國第一，但排名前十名的，沒有一家是中國的智庫。
曾有中國輿論指出，智庫不能只成為政府的“傳聲筒”，意味著智庫須具備一定的獨立性，才能保障智庫為政府或社會提供公正、客觀的建議。先決條件是，政府要為民間智庫參與決策提供必要的渠道和途徑，以及逐步形成相關的法規和制度保障。
（編輯：周鳳梅）
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