習(xí)近平：設(shè)立絲路基金支持一帶一路建設(shè)

中國(guó)擬設(shè)立絲路基金投資公司（下稱絲路基金），推動(dòng)亞洲區(qū)域內(nèi)深度合作，為這條連接亞歐內(nèi)陸市場(chǎng)的貿(mào)易通道沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資提供支持。這項(xiàng)安排是為落實(shí)習(xí)近平主席去年提出的 “一帶一路”的戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略也被部分市場(chǎng)人士稱為“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”。

絲路基金的發(fā)起人來(lái)源于外匯儲(chǔ)備、財(cái)政部和進(jìn)出口銀行等相關(guān)機(jī)構(gòu)。外匯儲(chǔ)備的占比在65%以上。初期規(guī)模可能在100億美元以上，以后逐漸增資到500億美元，并且上不封頂，可以視投資效果和投資需求再增資。

國(guó)務(wù)院辦公廳11月6日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見(jiàn)》也提到加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)到沿線國(guó)家投資加工生產(chǎn)并擴(kuò)大加工產(chǎn)品進(jìn)口。積極簽訂服務(wù)貿(mào)易合作協(xié)議，提升對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作水平。

在今年10月上旬，由發(fā)改委、外交部、商務(wù)部牽頭編制的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”即所謂的“一帶一路”總體規(guī)劃上報(bào)國(guó)務(wù)院。后續(xù)還將出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃。分析認(rèn)為，通過(guò)“一帶一路”撬動(dòng)西部和西南部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大向西和向南的對(duì)外開(kāi)放，可以發(fā)揮復(fù)合效應(yīng)。

“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，涵蓋中亞、南亞、西亞、東南亞和中東歐等地的國(guó)家和地區(qū)。總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，分別約占全球的63%和29%。這些國(guó)家普遍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，開(kāi)展互利合作的前景廣闊。“一帶一路”既包括傳統(tǒng)意義上的自由貿(mào)易協(xié)定，也包括次區(qū)域合作的大湄公河合作，還有經(jīng)濟(jì)走廊、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、互聯(lián)互通、人文交流、跨國(guó)運(yùn)輸線、金融合作等。

“一帶一路”戰(zhàn)略的意義在于，將是中國(guó)外交、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的中長(zhǎng)期最為重要的發(fā)展戰(zhàn)略。

“一帶一路”又被部分市場(chǎng)人士比作“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”，海通證券(600837,股吧)在專題報(bào)告中指出，美國(guó)的馬歇爾計(jì)劃通過(guò)大量輸出過(guò)剩產(chǎn)能，不僅讓歐洲四年內(nèi)恢復(fù)至二戰(zhàn)前水平，而且將美國(guó)經(jīng)濟(jì)從谷底帶入了十多年的繁榮；日本也通過(guò)輸出夕陽(yáng)、過(guò)剩產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能，成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。效法美日經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)“馬歇爾計(jì)劃”也將走出一條去產(chǎn)能的發(fā)展道路。

當(dāng)前中國(guó)傳統(tǒng)的鋼鐵、有色、建材、化工等行業(yè)已經(jīng)產(chǎn)能過(guò)剩，并且過(guò)剩狀況逐漸向光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)拓展，中國(guó)不只有過(guò)剩產(chǎn)能還有4萬(wàn)億美元過(guò)剩的外匯資產(chǎn)，而另一方面是新興市場(chǎng)國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然欠缺。中國(guó)利用積累的外匯儲(chǔ)備作為拉動(dòng)全球增長(zhǎng)的資本金，通過(guò)中國(guó)版“馬歇爾計(jì)劃”向“一帶一路”中的國(guó)家提供融資，然后反過(guò)來(lái)這些國(guó)家向中國(guó)采購(gòu)商品或服務(wù)，可以消化中國(guó)過(guò)剩產(chǎn)能，成為了一個(gè)一石雙鳥(niǎo)的戰(zhàn)略。

自“一帶一路”戰(zhàn)略提出以來(lái)，在外交層面，習(xí)近平等多次出訪中亞、東盟諸國(guó)，亞歐諸國(guó)紛表支持；在金融上，中國(guó)發(fā)起成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，包括本次的絲路基金，為基建提供融資。由于一帶一路投資需求極大，預(yù)計(jì)未來(lái)仍將有類似亞投行的機(jī)構(gòu)成立。