北京APEC會議的主題是“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”，其中涵蓋了四大議題：推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，促進(jìn)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長，加強全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)，以及反腐敗執(zhí)法合作。
這四大議題，都充分體現(xiàn)了中國和亞太絕大多數(shù)國家的戰(zhàn)略意愿。如果將這次APEC會議比作一個人體，那么“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”大腦，“推動區(qū)域經(jīng)濟一體化”是骨架，“促進(jìn)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長”是肌肉，“加強全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)”是血管，“反腐敗執(zhí)法合作”就是皮膚。
大腦。 “共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”之所以是大腦，原因是這正是幾乎所有國家心中所希望的，是他們發(fā)自內(nèi)心的需要。因此，這一涵蓋幾乎所有國家的核心思想自然是這次會議的“大腦”。
骨架。中國為推動區(qū)域經(jīng)濟一體化作出了很多基于中國國家戰(zhàn)略的規(guī)劃，這些戰(zhàn)略規(guī)劃包括：21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略、絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略、中印緬夢經(jīng)濟走廊戰(zhàn)略、中巴經(jīng)濟走廊戰(zhàn)略、東北亞經(jīng)濟整合戰(zhàn)略等。這些戰(zhàn)略中，每個都是以區(qū)域經(jīng)濟一體化為核心的，每個都是以中國的國家戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的，每個都是符合APEC幾乎所有成員國的戰(zhàn)略利益的。
更為重要的是，上述這些戰(zhàn)略，最終都可以統(tǒng)合到更廣大的戰(zhàn)略——歐亞大陸經(jīng)濟整合的大戰(zhàn)略當(dāng)中。如今，歐亞大陸經(jīng)濟整合的大戰(zhàn)略由中國提出了兩個符合大方向的戰(zhàn)略：絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略和21世紀(jì)絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，中國在亞太地區(qū)指定的所有區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略，都可以融入到上述兩個戰(zhàn)略當(dāng)中。
絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略可以涵蓋東南亞經(jīng)濟整合、可以涵蓋東北亞經(jīng)濟整合，并最終融合在一起通向歐洲，形成歐亞大陸經(jīng)濟整合的大趨勢。而21世紀(jì)絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略則是從海上聯(lián)通歐亞非三個大陸，最終可以和絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略形成一個海上、陸地的閉環(huán)。推動區(qū)域經(jīng)濟一體化。這就是中國包容性發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)合作共贏是戰(zhàn)略的中心思想，這也是中國最高國家戰(zhàn)略的包容性體現(xiàn)。這一部分，當(dāng)然可以比喻成亞太的合作骨架。
肌肉。 “促經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長”是肌肉，其根基也在中國。站在中國戰(zhàn)略角度來說，這些戰(zhàn)略的拓展在經(jīng)濟層面，都是立足于中國國內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，由中國這個經(jīng)濟內(nèi)核影響到相關(guān)經(jīng)濟體，促使他們稱為中華經(jīng)濟圈的配套。如此一來，大家都可以通過經(jīng)濟增長來“長自己的肉”，通過“長自己的肉”來實現(xiàn)自我發(fā)展。
那么如何實現(xiàn)“長肉”（經(jīng)濟增長）呢？大家在五個支柱領(lǐng)域展開合作，包括經(jīng)濟改革、新經(jīng)濟、創(chuàng)新增長、包容性支持、城鎮(zhèn)化。這五大支柱中，前三個是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的政策方向，包容性發(fā)展是中國對世界范圍內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該遵循原則的看法，而世界上當(dāng)前最大的城鎮(zhèn)化進(jìn)程正發(fā)生在中國。所以，本質(zhì)上，這5個討論點，就是這些國家圍繞中國的國家政策展開討論，然后各自結(jié)合自己國家的實際情況，考慮自己扮演什么樣的角色。這就是這次APEC峰會經(jīng)濟合作的本質(zhì)。
血管。 “加強全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)”則是本次APEC會議戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容的“血管”。為什么這么說呢？因為要在現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟框架上“長肉”（經(jīng)濟增長），必須靠血管給各個組織輸送營養(yǎng)。這些血管由什么組成？就是由公路、鐵路、航空、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)組成，由包括互聯(lián)網(wǎng)、通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)組成，由金融體系互聯(lián)互通的建設(shè)組成。資本、貨物和信息這些經(jīng)濟發(fā)展“養(yǎng)分”，就是靠這些流通通道對相關(guān)國家、組織進(jìn)行輸送的。事實上，這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)本身，就能拉動經(jīng)濟增長和就業(yè)，提升相關(guān)國家的經(jīng)濟發(fā)展和民生水平。
皮膚。 “反腐敗執(zhí)法合作”為什么是皮膚呢？因為再好的政策，如果腐敗嚴(yán)重，則必然損公肥私、影響公平公正、影響市場開放，最終必然影響經(jīng)濟發(fā)展和運行。反腐執(zhí)法合作，能抵御各種腐敗病菌、病毒侵襲經(jīng)濟發(fā)展，保護(hù)APEC成員國的經(jīng)濟合作和內(nèi)部經(jīng)濟運行，起到經(jīng)濟皮膚的作用。
據(jù)最新消息，APEC高官會已經(jīng)反腐執(zhí)法合作達(dá)成共識，大會將發(fā)表反腐共識公告，未來將就反腐展開國際合作。中國APEC發(fā)展理事會理事長張力軍在會后對記者說：“希望本次會議可以促進(jìn)APEC成員形成全面互動、信息共享、相互支持、相互幫助的氛圍?！睆埩娺€表示，會議將發(fā)表反腐共識的公告，其中既有宏觀安排，又有具體舉措。中方希望國際社會和有關(guān)國家在追逃追贓方面給予配合和支持，不讓境外成為犯罪者藏匿的避罪天堂。
事實上，在APEC會議前，中國已經(jīng)展開了一系列國際反腐合作。中國今年發(fā)起了聲勢浩大的全球追逃追贓的“獵狐行動”，加強反腐敗國際合作更加重要和緊迫。而據(jù)報道，中國正與澳大利亞警方合作，對出逃到澳大利亞的腐敗分子進(jìn)行追贓。根據(jù)國際慣例，追出的贓款將是兩國政府分賬。我們知道，澳大利亞、加拿大、美國等APEC成員是中國許多經(jīng)濟罪犯的逃逸去處，利用APEC平臺加強反腐合作針對性強，更能彰顯中國反腐工作透明化、公開化。由此，在整個APEC范圍內(nèi)進(jìn)行反腐合作，使得腐敗門檻大幅提高，讓腐敗分子無處遁形，能有效保證相關(guān)經(jīng)濟改革和經(jīng)濟合作。
中國政府將反腐國際化，對中國內(nèi)政來說也是極大促進(jìn)。中國當(dāng)前處于深化經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵時期，要對當(dāng)前法治體系進(jìn)行全方位升級，以保障中國深化體制改革的成功及未來經(jīng)濟的正常運行。在這種情況下，將中國國內(nèi)的反腐作為國家戰(zhàn)略向世界范圍內(nèi)延伸，不但能體現(xiàn)中國制度的優(yōu)越性，還有助于中國內(nèi)政問題的有效解決，提高反腐效率，在制度上遏制腐敗惡化勢頭，提升政府和社會的廉潔度。
中國從被融入者到主導(dǎo)者僅用13年
我們應(yīng)該還記得，就在前不久，21個國家剛剛在北京成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)銀行。據(jù)報道，印尼將在北京APEC峰會期間加入這一銀行。這個投資銀行要干嘛？就是給亞太區(qū)域經(jīng)濟整合提供造血功能，對亞太相關(guān)國家進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，加強彼此互聯(lián)互通。
這么做對中國有什么好處呢？除了以前說過的可以大大促進(jìn)中國資本輸出、工業(yè)輸出、人民幣國際化、中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級外，本質(zhì)上相當(dāng)于以中國為核心進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟一體化，并由此通過絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略向西延伸，最終主導(dǎo)完成歐亞大陸經(jīng)濟整合。
中國的戰(zhàn)略是如此宏大，如此符合國際大勢，如此讓國際社會無法拒絕，使得中國成了最近3屆APEC會議上最亮的那顆星。而在過去2屆當(dāng)中，美國總統(tǒng)奧巴馬均未參加。讓人感覺有些冷幽默的是，21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略和亞投行的建設(shè)建議，都是在中國國家主席習(xí)近平在去年印尼APEC峰會上提出的。那一屆APEC峰會，成了中國國家主席宣布中國大國戰(zhàn)略的的舞臺。與此形成鮮明對比的是，以前的APEC主導(dǎo)者——美國，元首卻缺席了。美國總統(tǒng)連續(xù)兩屆沒有出席APEC峰會，不但沒有實現(xiàn)弱化APEC峰會的目的，反倒是將主導(dǎo)權(quán)拱手讓給了中國。
屈指算來，中國從2001年第一次主辦APEC峰會到今年第二次主辦APEC峰會，時隔有13年。這13年時間的開始，中國還是即將加入世貿(mào)組織的融入者；到這13年的末尾，中國則一躍成為主導(dǎo)者。不得不嘆服，世界變化是如此之快。中美在APEC主導(dǎo)權(quán)易手，不是30年河?xùn)|30年河西，而是13年河?xùn)|13年河西。
