中國日報網11月17日電（信蓮）據英國《金融時報》11月17日報道，中國將利用上海自由貿易區作為一個試驗場，擴大中國人的海外投資自由。
“我們下一步的工作目標之一，就是在風險可控的條件下，以漸進、有序的方式，允許自貿區內合格的個人開設資本賬戶，”上海市委書記、也是中共中央政治局25名委員之一的韓正，在接受英國《金融時報》專訪時作了上述表示。
韓正是在滬港通周一啟動前夕接受專訪的。他沒有說明這一新的舉措將如何推出的具體細節。
接近中央政府有關部門的人士稱，上述舉措最快有望在2015年由上海自貿區展開試點。涉及上海自貿區的任何舉措，都需要得到北京的最后批準。
此舉將放寬針對中國跨境資本流動的管制，被視為上海向其國際金融中心的目標邁出一大步。
如果這個試點項目如期推進，它將在向海外轉移資金、投資股票和債券等金融資產，以及投資房地產等實物資產方面，讓中國的個人投資者享有更大的自由。
目前，中國個人投資者進入海外市場的主要渠道是合格境內機構投資者(QDII)機制。該機制于2006年啟動，授權中國資產管理公司向本地投資者銷售包含海外股票和債券的共同基金。
截至10月底，中國外匯監管機構已向中國各基金管理公司批出總共870億美元的QDII額度。
中國國務院在今年5月份表示，政府計劃建立合格境內個人投資者(QDII2)機制，讓中國居民投資海外資本市場。擬在上海自貿區試點的“資本賬戶”計劃，將提供QDII和QDII2以外的又一條途徑。
近年來，中國富人已成為海外房地產的大買家。但是，目前還沒有官方認可的渠道讓中國人為此將人民幣兌換為外幣，迫使許多人為了轉移資金出國而依靠黑市外匯販子，或偽造貿易發票。
在被問及滬港通的前景時，曾擔任上海市長的韓正表示，他相信這將為金融創新鋪平道路，但首要任務是確保安全。
“我最關心的是滬港通通了以后，能夠持續地發展，” 他表示。“持續的發展就是一定要把風險防范好。因為這個市場，我們以前沒有碰到過。”
“為什么要采用額度管理？如果沒有額度管理，大量的資本進出可能會產生不可控制的風險。我相信，采用額度管理以后，這個制度至少可以把目前所能想到的各種風險、包括最大的風險，都覆蓋了。我們目前是有信心的，至少不會發生顛覆性的風險。”
按照滬港通計劃目前的額度制度，投資于內地市場的香港投資者每日可買入共計130億元人民幣（合21億美元）的上海上市股票。在另一個方向上，內地投資者每日共計能夠凈買入105億元人民幣的港股。兩個市場總額度分別是3000億元人民幣和2500億元人民幣。
目前，已有超過15萬內地投資者登記，有意在上海證交所買賣在港上市股票。
在被問及滬港通是否給予上海一個新的優勢、使其與香港競爭金融中心的地位時，韓正很坦率。
“無論是從發展的環境、人才的聚集、法制的環境、市場的成熟等方面，上海和香港都不能比，”他表示。“坦率地說，香港市場要比我們成熟得多……我們需要向香港學習。”
（編輯：涂恬）
