備受社會各界關注的央企負責人薪酬改革大幕徐徐拉開。

　　據《華夏時報》消息，國資委國有重點大型企業監事會主席季曉南和中國勞動學會副會長蘇海南證實，《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》已獲審議通過，并將于2015年1月1日正式執行。

　　參與薪酬制度改革方案制訂的一位不愿具名人士日前透露，“改革后，多數央企負責人薪酬將會有所降低，總體上會下降30%左右，尤其是那些壟斷性央企負責人的薪酬將會大幅降低。”

　　在這一以“降薪”為總基調的薪酬制度改革方案中，央企高管的薪酬和福利都將得到約束，而這成為本輪國資改革中最先推進的一環。今年以來，國資改革越來越多地得到了中央和國務院的直接關懷，未來國資改革有望繼續加速。

　　薪酬改革啟動 收入差距指標限制更明確

　　一方面享受著行政級別，另一方面還有高福利等待遇，央企高管薪酬一直飽受市場的質疑，改革呼聲很高。

　　今年8月中旬，中央深化改革領導小組第四次會議部署了央企主要負責人薪酬制度改革，相關方案很快就獲得審批通過，并將在明年元旦起開始實施，執行可謂迅速。

　　人社部副部長邱小平11月20日在接受新華社采訪時曾表示，中央管理企業負責人薪酬制度改革將于2015年初開始實施。此番改革后，央企負責人的薪酬結構將發生變化，在過去的基本年薪和績效年薪兩部分構成的基礎上，新增任期激勵收入。此外，對于不達標的央企負責人，已經發放的薪酬或將面臨追索扣回。

　　對于此次改革的涉及范圍，邱小平明確表示，此番改革提及的中央管理企業負責人，是指中央企業中由中央管理的負責人，包括由國務院代表國家履行出資人職責的國有獨資或國有控股企業中，由中央管理的企業董事長、黨委書記（黨組書記）、總經理（總裁、行長等）、監事長（監事會主席）以及其他副職負責人。

　　依照上述標準，此番改革將首先涉及72家央企的負責人，具體調整范圍包括由國務院國資委履行出資人責任并由組織部門任命負責人的53家央企，如中石油、中石化、中國移動等，以及其他19家金融、鐵路等央企。

　　媒體報道稱，盡管薪酬改革的方案還沒有正式出臺，但相關改革已啟動，而且這次將加大基本年薪和績效年薪的約束，在薪酬差距上提出更明確的指標限制。

　　此番改革后，央企負責人的薪酬結構將發生變化，在過去的基本年薪和績效年薪兩部分構成的基礎上，新增任期激勵收入。

　　新華社此前報道稱，央企負責人基本年薪將按照上年度央企在崗職工年平均工資的2倍確定；績效年薪根據考核結果，不超過央企負責人基本年薪的2倍；任期激勵則不超過央企負責人任期內年薪總水平的30%。

　　據此測算，央企主要負責人薪酬水平將不超過央企在崗職工平均工資的7到8倍，負責人與職工薪酬差距將顯著縮小。

　　不過，有國資委官員表示，確定薪酬不會采取“一刀切”，會根據企業所在行業進行分類，確定高管薪酬標準，此番薪酬改革需要分類、分級、分層、分步有序推進。

　　多數高管降薪成定局 壟斷性企業減薪最多

　　人社部副部長邱小平上月表示，與現行政策相比，改革后多數中央管理企業負責人的薪酬水平將會下降，有的下降幅度還會比較大。

　　“可以肯定的是，降薪是大勢所趨，按照此番改革方案，央企負責人薪酬總體上將會下降30%左右，一些金融央企負責人的薪酬會下降得更多些。”一位參與薪改方案制訂的不具名人士透露。

　　除了金融央企，其他處于壟斷行業的央企負責人也將大幅降薪。我國行業薪酬差距擴大，雖然有客觀因素，但國家發改委宏觀經濟研究院的課題發現，我國行業間工資差距中，約1/3是壟斷因素造成的。

　　對于央企高管薪酬改革方案，很多人用“下狠手”來形容。除了“降薪”這個總基調，央企高管的福利不能再搞特殊——按照新的改革方案，央企負責人應按照國家有關規定參加基本養老保險和基本醫療保險，并建立補充養老保險(年金)、補充醫療保險和繳存住房公積金等，納入統一薪酬體系統籌管理。

　　根據相關精神，中央管理企業負責人將不得在企業領取國家規定之外的任何其他福利性貨幣收入。這也意味著，即便央企負責人在下屬企業兼職，也不得領取報酬。

　　此外，央企嚴禁按照職務為負責人設置消費定額，也不得用公款支付其工作職責之外的費用，更不得為其轉移個人費用支出。

　　值得注意的是，根據即將公布的改革方案，對于年度或任期考核評價不合格的央企負責人，將不得領取績效年薪和任期激勵收入。這意味著，如果央企負責人干得不好，已經發放的薪酬或將面臨追索扣回。

　　員工會否“受牽連”層層降薪？

　　央企負責人薪酬改革即將開始，多數負責人面臨薪酬降低，那么，央企職工會不會也“受牽連”，形成層層降薪的局面呢？

　　據媒體報道，此番改革重點對象是由組織任命的國有企業負責人。至于國有企業內部職工薪酬分配制度，將按照公司法等法律規范和有關政策，由企業自主決定。

　　“薪酬改革重要任務是縮小企業負責人與普通職工薪酬水平差距過大問題，一些負責人薪酬水平有所降低后，不能搞普通員工薪酬層層壓縮、層層降薪，如果這樣做就違背了縮小差距的初衷。”一位權威人士如是說。

　　中國企業改革與發展研究會副會長李錦認為，在以往一些央企負責人薪酬大幅提升中，職工工資并沒有普遍提高，“一些職工工資比較低”，如果此時對職工層層降薪，既不符合規律，也不符合原則。

　　對于一些員工薪酬水平總體畸高的企業，將按照相關精神，規范收入分配辦法，合理控制和確定工資水平。（騰訊財經綜合）

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