18日，國務院召開全國促進融資性擔保行業(yè)發(fā)展經驗交流電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示，批示指出：“發(fā)展融資擔保是破解小微企業(yè)和‘三農’融資難融資貴問題的重要手段和關鍵環(huán)節(jié)，對于穩(wěn)增長、調結構、惠民生具有十分重要的作用。要有針對性地加大政策扶持力度，大力發(fā)展政府支持的融資擔保和再擔保機構，完善銀擔合作機制，擴大小微企業(yè)和‘三農’擔保業(yè)務規(guī)模，有效降低融資成本。擔保機構要聚焦主業(yè)、增強實力、創(chuàng)新機制、規(guī)范經營，為小微企業(yè)和‘三農’融資提供更加豐富的產品和優(yōu)質服務，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要切實完善監(jiān)管，加強行業(yè)自律，有效防范風險。部際聯(lián)席會議、有關部門、各地政府和銀行業(yè)金融機構要明確責任，加強合作，強化管理，共同促進融資擔保業(yè)健康發(fā)展。”

　　中共中央政治局委員、國務院副總理馬凱出席會議并講話。馬凱指出，融資擔保行業(yè)作為連接銀企的紐帶，一頭為小微企業(yè)提供增信服務，一頭為銀行分擔風險，背后需要政府給予支持。進一步促進融資擔保業(yè)健康發(fā)展，需要政府、擔保機構、銀行、小微企業(yè)等共同努力。一是地方政府要多措并舉，舍得投入，設立更多由政府出資控股參股的融資擔保機構，完善再擔保體系，通過稅收優(yōu)惠、風險補償等政策措施加大支持力度。二是融資擔保機構要發(fā)揮貼近小微企業(yè)和“三農”的優(yōu)勢，切實提高服務水平，合理收取擔保費用，不斷創(chuàng)新產品和服務。三是銀行要主動作為，完善銀擔合作機制和風險分擔機制，降低社會融資成本，更好地服務實體經濟。四是明確和落實好監(jiān)管責任，地方政府作為監(jiān)管主體，要守土有責，守住風險底線。五是小微企業(yè)要努力提高自身素質，改善經營管理，健全財務制度，講信譽、守誠信。

　　對于國務院要求進一步促進融資擔保業(yè)健康發(fā)展，中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉對《經濟參考報》記者說，融資擔保是解決小微企業(yè)和三農融資難題的關鍵一環(huán)，也是薄弱一環(huán)。發(fā)展融資擔保，僅靠市場會遇到商業(yè)性盈利難題，要求政府給予一定補貼或優(yōu)惠，并對費用做適當監(jiān)管。目前重點在于鼓勵社會資本參與，建立一定數量分布廣泛的專業(yè)化擔保機構，一開始切忌盲目求大求全。（記者 方燁）