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沈鳳生:調(diào)水會統(tǒng)籌考慮水源區(qū)和受水區(qū)情況

今年汛后,南水北調(diào)中線一期工程將正式全線通水。最近,湖北、河南部分地區(qū)大旱,有人懷疑乃南水北調(diào)所致,并擔心今后調(diào)水水量不夠。

【質(zhì)疑】南水北調(diào)致漢江缺水?

【回應(yīng)】上游來水偏少是漢江缺水主因,將由引江濟漢工程補充漢江水量

近日有媒體稱,當前漢江下游一些河段水位下降,是南水北調(diào)惹的禍,有人擔心南水北調(diào)將致漢江缺水。“現(xiàn)在南水北調(diào)中線還沒有開始調(diào)水,怎么會對漢江產(chǎn)生影響?當前漢江的缺水主要還是上游來水偏少造成的。”長江委水文水資源研究中心副主任李明新說。

據(jù)國家防總統(tǒng)計,今年主汛期湖北大部分地區(qū)降雨偏少二成以上,600多座水庫低于死水位,111座小型水庫和5萬多口塘堰干涸,這說明氣候原因是造成大旱的主因。

“為減緩中線正式調(diào)水后對漢江的影響,南水北調(diào)建設(shè)同時規(guī)劃了引江濟漢工程。”湖北省南水北調(diào)局綜合處副處長龔富華說,引江濟漢工程主要是引長江水補充漢江因調(diào)水而減少的水量,規(guī)劃年均輸水37億立方米,其中補漢江水量31億立方米,補東荊河水量6億立方米。目前,引江濟漢主體工程已全部完工。

龔富華說,為應(yīng)對當前漢江中下游特別是仙桃市的嚴重旱情,引江濟漢工程已提前啟動,從8月8日起,長江水從潛江市高石碑鎮(zhèn)進入漢江后,調(diào)水流量為100立方米每秒,將使?jié)h江中下游7個市(區(qū))受益,保障600多萬畝農(nóng)田的抗旱用水。

提起對水源區(qū)的影響,國務(wù)院南水北調(diào)辦有關(guān)負責人坦言,中線水源區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后,采取關(guān)閉污染企業(yè)、提高項目門檻等措施,一定程度影響了地方發(fā)展。為此,國務(wù)院陸續(xù)批覆了庫區(qū)及上游水地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、對口協(xié)作方案,并探索生態(tài)補償機制,將水源區(qū)納入國家重點生態(tài)功能區(qū),中央財政給予轉(zhuǎn)移支付,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

【質(zhì)疑】南水北調(diào)致河南大旱?

【回應(yīng)】水源區(qū)和受旱區(qū)非同一流域,沒有任何影響。依靠南水北調(diào)可應(yīng)急調(diào)水抗旱

當前河南大旱,有人認為是受南水北調(diào)中線工程影響。對此,河南省防汛抗旱指揮部辦公室新聞發(fā)言人楊汴通說,南水北調(diào)中線是從丹江口水庫調(diào)水,而河南受旱區(qū)域和它不是一個流域,怎會受影響?

記者從國家防總了解到,入夏以來,河南降水量比常年同期偏少六成,為1961年以來歷史同期最少,特別是平頂山市主要水源地白龜山水庫蓄水持續(xù)減少,目前已低于死水位(97.50米)。這表明,今年河南大旱是降雨偏少所致。

“河南省是南水北調(diào)受益區(qū),不但沒有影響,南水北調(diào)工程還發(fā)揮重要作用。”楊汴通說。據(jù)介紹,今年汛后,南水北調(diào)中線正式通水,河南省常年將能分到37.7億立方米的水量,這將有利于提高抗旱能力。

【質(zhì)疑】漢江將無水可調(diào)?

【回應(yīng)】根據(jù)豐枯規(guī)律,現(xiàn)在是枯水期,正常年份有水可調(diào)

8月19日8時,丹江口水位142.77米,這與調(diào)水規(guī)劃的蓄水位170米相差不小。從去年蓄水以來,丹江口水庫水位一直沒有蓄到位,有人擔心,南水北調(diào)今后無水可調(diào)。

李明新解釋,當前丹江口水庫水位不高,原因是漢江上游降雨偏少。去年和今年漢江上游都是“平水偏少”年份,今年1月—7月水庫來水比常年均值偏少約43%。但漢江流域暴雨多發(fā)生于7月—9月,個別年份推遲到10月上旬,通常會有較大來水填充庫容。

是否可斷言漢江今后缺水?李明新說,長江委研究表明,漢江徑流量年際變化遵循豐枯規(guī)律,主周期是23年—26年。20世紀90年代以來,漢江流域出現(xiàn)連續(xù)枯水年份,現(xiàn)在正是漢江徑流變化的枯水期,所以,不能說漢江水量減少是趨勢性的。

長江委監(jiān)測顯示,進入本世紀后,雖然漢江徑流量均值仍低于多年均值,但比上世紀90年代增加了62.3億立方米。

李明新進一步分析,漢江流域地表水資源總量566億立方米。其中,丹江口水庫2010年平均入庫水量為363.5億立方米,據(jù)測算,到2030年為357.6億立方米。而上游耗水量約23億立方米,中下游需水量162億立方米,剩余170多億立方米,完全是可以滿足南水北調(diào)中線年均95億立方米的調(diào)水規(guī)模。

國務(wù)院南水北調(diào)辦總工程師沈鳳生表示,年均調(diào)水95億立方米,并不意味著每年都調(diào)這么多水,而是統(tǒng)籌考慮水源區(qū)和受水區(qū)情況來確定。當水源區(qū)遭遇枯水年,可以“枯水年少調(diào)”。另外,大壩加高后,丹江口水庫成為多年調(diào)節(jié)型水庫,可留住豐水年的部分洪水,以彌補枯水年,不管是對水源區(qū)還是受益區(qū),水庫調(diào)節(jié)作用更大。

【質(zhì)疑】“南水”該不該北調(diào)?

【回應(yīng)】降水仍南多北少,即使節(jié)水挖潛仍需調(diào)水補缺

有人說,近幾年出現(xiàn)“南旱北澇”現(xiàn)象,南水北調(diào)是否還有必要?水利部水文局水情預報中心主任張四龍認為,所謂“南旱北澇”反映的是降水量與正常年份的偏差,比如有的缺水地區(qū),某一年降雨偏多兩三成,感覺上雨下多了幾場,但與南方年均1000多毫米的降雨比,這個量不大,改變不了當?shù)厝彼置妫覈邓隙啾鄙俚臍夂蚋窬植⑽锤淖儭?

北方到底有多缺水?北京人均水資源量僅107立方米,是國際極度缺水線的1/5,天津人均水資源不足全國平均的1/17,遠遠低于世界缺水警戒線。據(jù)測算,到2030年南水北調(diào)中線受水區(qū)主要城市缺水將達128億立方米。

缺水,為何許多人感覺不到?“這是因為華北許多地方供水是靠超采地下水維持的。”有關(guān)專家表示。水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院研究顯示,京津冀平原區(qū)年均超采地下水68億立方米,其中超采的深層承壓水占到50%。深層地下水很難回補,超采一方,就少一方,長期超采帶來地面沉降、河湖干涸等一系列生態(tài)問題,華北地區(qū)形成了世界最大的漏斗區(qū)。

據(jù)悉,目前京津等地萬元工業(yè)增加值用水量已降到20立方米以下,達到發(fā)達國家水平,北京2013年再生水利用量達8億立方米,進一步節(jié)水潛力有限;天津在節(jié)水同時,探索海水淡化,但受能耗、成本、水質(zhì)等因素制約,不足以緩解缺水局面。沈鳳生說:“節(jié)水、挖潛,采取了許多措施水還不夠,怎么辦?調(diào)水是必然的。南水北調(diào)堅持‘先節(jié)水、后調(diào)水’原則,中線一期工程調(diào)水規(guī)模,充分考慮了科技對節(jié)水的促進作用。”

沈鳳生說,按照規(guī)劃,中線一期主要面向北京、天津在內(nèi)的19個大中城市及100多個縣市供水。將為河南供水37.7億立方米,河北34.7億立方米,北京12.4億立方米,天津10.2億立方米,多年平均調(diào)水量95億立方米,與當?shù)厮?lián)調(diào),可基本緩解供水區(qū)城市嚴重缺水狀況,并逐漸把“擠占”農(nóng)業(yè)、生態(tài)的水返還。

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