中國日報網4月3日電（吳桂霞）今日上午，國新辦就促進社保基金保值增值和存款保險制度建設舉行吹風會。人民銀行副行長潘功勝表示，存款保險制度的推出不會引發中小銀行存款搬家的風險。
在回答中國日報記者關于存款保險制度是否會引發中小銀行存款搬家的風險問題時，潘功勝表示，50萬元能夠為99.63%的存款人（包括企業存款人）提供全額的保護。目前，金融機構的定價可以劃分為三類，第一類是大型銀行，現在定價的幅度一般上浮10%左右，雖然按照人民銀行的規定可以上浮到30%；第二類是股份制銀行，上浮的幅度在10%-20%中間，大多數是在15%以下；第三類是地方的相對來說規模比較小的銀行，一般在20%左右，上浮到30%的，現在很少。中小銀行利率水平相對大型銀行較高。現在存款保險以立法的形式，對存款人50萬元限額的存款給予保護。從理論上和邏輯上說，存款人沒有必要把錢再搬到什么地方去，在小銀行可以得到更高的收益率水平，而且存款也比較安全。
此外，潘功勝還強調，從國際上看，各國在推出和實施存款保險制度過程中，也沒有出現存款在金融機構之間大規模的移動，國際上也很少找到這樣的案例。從人民銀行工作的角度來說，即便有中小銀行出現暫時流動性困難，也準備了比較詳細的預案。
據悉，《存款保險條例》已于3月31日發布，并將于5月1日正式實施。該制度的核心要素包括以下六個方面：
一是實行強制保險。為保證存款保險制度的公平性和合理性，存款保險將覆蓋我國境內依法設立的所有存款類金融機構。
二是實行限額償付。償付限額為50萬元，約為2013年我國人均GDP的12倍（國際上一般是在2-5倍），能夠為99.63%的存款人（包括各類企業）提供全額保護。
三是基準費率和風險差別費率相結合。初期以基準費率起步，逐步會過渡到差別費率，以促進公平競爭，促使銀行穩健經營。費率水平遠低于絕大多數國家。
四是存款保險基金“取之于市場，用之于市場”。基金主要由存款類金融機構交納的保費組成，存款人不需要交納。基金管理和運用以安全性為首要原則，初期主要限于存放人民銀行，投資政府債券、中央銀行票據、信用等級較高的金融債券及其他高等級債券。
五是充分發揮存款保險及時防范和化解金融風險的作用。賦予存款保險信息收集和核查、早期糾正及風險處置等必要職責。
六是以基金方式起步，以減少行政成本，提高效率；有利于增強公眾對我國存款保險制度的信心，確保制度平穩推出和運行。
