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IMF呼吁全球經濟再平衡 考慮將人民幣加入SDR

來源:經濟參考報
2015-04-20 09:07:19

國際貨幣基金組織(IMF)與世界銀行2015年春季會議于17日至19日在美國華盛頓召開。國際貨幣基金組織決策機構——國際貨幣與金融委員會當地時間18日表示,全球經濟持續復蘇,但依然“溫和”和“不均”,敦促各國采取措施促進全球經濟更加強勁、可持續和平衡增長。另外,國際貨幣基金組織也敦促美國盡快批準其份額和治理改革方案,并表示將于年內決定是否將人民幣列入“特別提款權(SDR)貨幣籃子”。

第31屆國際貨幣與金融委員會部長級會議18日在華盛頓召開。會后發表的公報表示,全球經濟持續復蘇,但經濟增長潛力可能出現下降趨勢,這在中期看來將成為更加關乎利益的挑戰。另外,發達經濟體整體形勢走強,而新興市場經濟體的增長有所放緩。盡管全球經濟不平衡的狀況相較于前幾年已有所改善,但仍然需要采取進一步的經濟再平衡措施。

國際貨幣基金組織警告稱,目前全球經濟面臨匯率波動和地緣政治緊張等風險。另外,盡管油價低迷將利好全球經濟,但對不同的國家影響不同,尤其是一些新興經濟體已受到大宗商品價格走低和出口下滑的沖擊。另一方面,許多發達國家則面臨著低通脹風險,必要時還需繼續推行寬松的貨幣政策。國際貨幣基金組織還警告稱,隨著美國加息趨勢漸明,在“政策正?;边^程中也應加強有效溝通,以減少貨幣政策的溢出效應。

在此次會議上,希臘債務問題是各與會國的主要擔憂之一。國際貨幣基金組織總裁拉加德18日敦促希臘提交具體詳細的改革方案,以幫助希臘與國際債權人及時達成貸款援助方案,避免希臘違約。此前,美國財政部長雅各布·盧表示,如果希臘與債權人無法達成協議,將導致希臘陷入窘境,增添歐洲以及世界經濟的不確定性。

中國逐漸增強的經濟影響力也是本次會議的一大討論熱點。對于中國經濟增速放緩,拉加德在記者會上表示,這是中國政府主動轉變經濟增長模式的結果,而經濟增長從主要依賴投資向消費轉變是“質量更好的增長”。中國政府對于風險領域有清晰的界定,也有控制風險的決心。

除全球經濟形勢之外,國際貨幣基金組織當日還在公報中表示,對其2010年份額和治理改革方案的持續推遲實施“深感失望”,并再次敦促美國盡快批準該方案,同時呼吁國際貨幣基金組織執行董事會推進過渡方案,盡快使成員國的份額分配盡可能達到2010年完成的第十四次份額總檢查所確定的水平。公報稱,這些改革對改善國際貨幣基金組織的可信性、合理性和有效性而言至關重要,并重申盡快實施改革是國際貨幣基金組織的“最優先任務”。

為了體現新興市場和發展中國家在全球經濟不斷上升的權重,國際貨幣基金組織董事會2010年12月通過份額改革方案,約6%的份額將向有活力的新興市場和代表性不足的發展中國家轉移,同時改革執董會使其更具代表性、全部由選舉產生。這被認為是國際貨幣基金組織成立70多年來最重要的治理改革。然而,擁有在重大決定上的一票否決權的最大股東國美國迄今沒有批準改革方案,導致這輪改革遲遲未能達到生效所需的法律門檻。

這一問題也是同時召開的二十國集團(G20)財長和央行行長會議上討論的焦點之一。二十國集團輪值主席國土耳其副總理阿里·巴巴詹在17日的二十國集團新聞發布會上表示,全球已有超過140個國家批準了國際貨幣基金組織2010年改革方案,國際社會已經展現出推動此項改革的強大政治意愿,希望美國也批準該改革方案。另外,二十國集團也呼吁國際貨幣基金組織執行董事會推進中間過渡方案。

此外,拉加德還在春季會議正式召開前一天的發布會上表示,五年一次的“特別提款權(SDR)貨幣籃子”評審將于今年年底前完成,國際貨幣基金組織正在將重點評審人民幣的“可使用性”,并將在年內決定是否將人民幣列入“SDR貨幣籃子”。

“特別提款權”是國際貨幣基金組織創設的一種國際儲備資產,其貨幣籃子目前共有美元、歐元、英鎊、日元四種貨幣。隨著人民幣國際化進程的不斷加快,人民幣已日趨滿足“特別提款權”的標準。分析人士認為,人民幣加入“SDR貨幣籃子”有利于推動國際貨幣體系的改革,也會加速推動中國匯率利率市場化和資本賬戶開放等多項改革。

英國和德國等歐洲主要國家也對將人民幣納入“SDR貨幣籃子”表示支持。英國財政大臣奧斯本17日在出席此次國際貨幣基金組織和世界銀行春季會議期間表示,希望能把重要的新興力量納入國際機制,讓人民幣加入“SDR貨幣籃子”是明智之舉。

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