中國日報網5月7日電(田阿萌)5月4日,尼泊爾發生8.1級強地震的第9天,尼泊爾政府表示,眼下在廢墟中發現幸存者已經幾無可能,準備結束搜救行動,把重點轉向救濟受災民眾、恢復和重建。對于一個以農業為主,基本沒有現代化工業體系,國家經濟基礎極為薄弱的國家,強震對尼泊爾帶來的經濟重創是前所未有的。
尼泊爾官員4日表示,災后重建需要18億美元國際援助,尼泊爾政府有意向籌建中的亞洲基礎設施投資銀行(簡稱“亞投行”)尋求金融援助。預計在2015年年底正式成立的亞投行還未出場便囊獲57個意向創始成員國,此次尼泊爾作為意向創始成員國對亞投行的求助,就引起了外界的廣泛關注。有媒體表示,尼泊爾可能成為亞投行的第一個顧客。此次經濟受到強震重創的尼泊爾的援助申請,對于亞投行來說會是一個雙贏開局嗎?
地震或令尼泊爾經濟短期內陷入萎縮
截至6日,地震已經導致至少7566人喪生,超過14500人受傷。聯合國表示,尼泊爾2800萬人口中,800萬人受災,至少200萬人接下來3個月缺乏帳篷、食物、水和藥品。
據媒體報道稱,分析地震強度與人及經濟損失關系的美國地震調查所(USGS)預測,此次地震的經濟損失“有可能超過尼泊爾的國內生產總值(GDP)”。根據世界銀行公布的數據顯示,尼泊爾的GDP總量規模約為190億美元。USGS預計強震損失規模在10億~100億美元的概率為34%,在100億~1000億美元的概率為29%。據美國地質調查局初步測算,此次大地震帶來的經濟損失將占到尼泊爾GDP的9%至50%,35%的可能性很大。
美國調查公司IHS的首席經濟學家拉吉夫·畢斯瓦斯(Rajiv Biswas)接受采訪時表示,“根據震源附近受災狀況進行推算,經濟損失將超過GDP的20%,恢復重建至少需要50億美元”。畢斯瓦斯認為,國際性的復興援助不可或缺。
作為亞洲最窮困的國家之一,尼泊爾190億美元的GDP經濟總量甚至比美國任何一個州都要小。據了解,在地震前,尼泊爾經濟就已經出現了下滑跡象。此前,亞洲開發銀行就預計,今年尼泊爾經濟增長約為4.6%,低于去年同期的5.2%。有媒體報道稱,此次大地震勢必會令尼泊爾經濟雪上加霜,如果沒有外界援助,地震將令尼泊爾經濟短期內陷入萎縮。
尼泊爾將成為亞投行第一位顧客
尼泊爾外交部長馬亨德拉·巴哈杜爾·潘德在4日表示,現在工作焦點將轉向救濟、恢復和重建,尼泊爾政府希望籌集20億美元用于震后重建,已經拿出2億美元作為“種子基金”,其余的18億美元希望得到國際社會的金融援助。不過潘德還表示,20億美元只是估算金額,對災情進行全面評估后可能修正。
據悉,亞洲開發銀行3日承諾向尼泊爾提供3億美元貸款,一些國家也承諾向尼泊爾捐款。尼泊爾財政部長拉姆·沙蘭·馬哈特說,政府眼下正在評估新建住房、修復道路系統和世界遺產的花費,將向亞投行尋求金融援助。
數據顯示,亞洲經濟占全球經濟總量的1/3,是當今世界最具經濟活力和增長潛力的地區,擁有全球六成人口。但因建設資金有限,一些國家鐵路、公路、橋梁、港口、機場和通訊等基礎建設嚴重不足,這在一定程度上限制了該區域的經濟發展。
尼泊爾作為亞投行的意向創始成員國之一,此前就表示積極支持亞投行建設和“一帶一路”構想。由中國提出創建的亞投行的主要業務就旨在援助亞太地區國家的基礎設施建設。據了解,在全面投入運營后,亞投行將運用一系列支持方式為亞洲各國的基礎設施項目提供融資支持--包括貸款、股權投資以及提供擔保等,以振興包括交通、能源、電信、農業和城市發展在內的各個行業投資。
對尼泊爾的金融援助會是雙贏局面嗎?
對于雪上加霜的尼泊爾經濟,由中國主導的亞投行將會以怎樣的方式對其提供金融援助尚不可知。但外界對于此次尼泊爾官方尋求亞投行的援助的訴求,就出現了兩種不同的聲音:有分析人士指出,對于有望成為亞投行的首位客戶,這將會是亞投行的雙贏開局;也有人對此“雙贏”表示憂慮。
考慮到受到重創的尼泊爾國民經濟的重要支柱產業之一的旅游業,部分分析人士的憂慮表現在如下幾方面,尼泊爾的旅游業重啟至少需要5-10年,而這將影響到尼泊爾償還貸款的能力。
據世界旅游業理事會發布的《2013年旅游業對世界經濟影響》報告顯示,尼泊爾旅游業2013年為尼創造直接就業崗位占尼泊爾全國就業崗位總數的3.4%。2013年旅游業總體對尼GDP的貢獻達16億美元,占GDP的8.2%,其中旅游業直接貢獻達7億美元,占GDP的3.9%。
此次地震的震源位于尼泊爾首都加德滿都西北部約80公里處,尼泊爾的全部75個地區中,中部和西部的30個地區都受到地震影響。有數據顯示,在此次強震中,尼泊爾共計損毀了14座重點古建筑,其中12座為世界文化遺產,大部分為完全坍塌,重建時間預計長達5至10年。憂慮人士指出,一旦大地震的后遺癥久拖不決,或者重要的歷史文化古跡損毀嚴重難以復建的話,尼泊爾對外國游客的吸引力將大大降低。
然而也有不同的觀點。有分析人士稱,尼泊爾作為青藏鐵路延長線的重要國家,是中國“一帶一路”西南戰略的主要對象國。亞投行主要就是為“一帶一路”覆蓋及沿線地區的基礎設施建設提供資金支持,尼泊爾政府向中國主導的亞投行發出信任的明確姿態,使得亞投行首秀以一個“重要角色”出場的方式亮相。
分析人士表示,正因為尼泊爾遭遇到了地震襲擊,各金融機構與尼泊爾加強基礎設施合作的必要性才更凸顯,在尼泊爾震后重建等活動中,相關需求會無疑增大,中國公司或亞投行可以在該國進行更大規模的合作與開發。
分析人士還表示,由于尼泊爾的基礎設施水平落戶,鐵路、公路等設施嚴重滯后,使得尼泊爾受強震重創之前的旅游業受到多年交通便利的困擾。此次重建是對尼基礎設施建設的有利補充,未來5年將會提振其旅游業,就旅游業對尼泊爾一年16億美元的貢獻,從長遠來看,應該給予其信心。