浙江嘉興創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建模式

農(nóng)村黨員在黨員隊(duì)伍中占有很大的比重，發(fā)揮農(nóng)村黨員作用，對于加強(qiáng)基層組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要的意義。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民流動加快，傳統(tǒng)的以村組為單位的農(nóng)村黨建模式已漸漸不能完成充分聯(lián)系黨員、群眾的目標(biāo)。作為黨的誕生地，浙江嘉興因地制宜，率先探索創(chuàng)建新的農(nóng)村基層黨建模式，發(fā)揮黨員帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)致富、帶動和諧的先進(jìn)性作用。

把黨組織建在美麗鄉(xiāng)村里

5月的江南桃紅柳綠。中紀(jì)委書記王岐山在浙江調(diào)研期間，與海寧鹽官鎮(zhèn)桃園村黨委班子成員、老黨員和群眾親切交流。相信不少讀者會好奇：這桃園村到底有何等魅力，能把老王請到家？

對黨委書記張利娟而言，最令她自豪的，就是桃園村如其名字所言，是一個(gè)村美人和的“世外桃源”。而這一切，著實(shí)來之不易。

農(nóng)民“洗腳上樓”，而原來的生活方式卻沒有改變，如何讓美麗鄉(xiāng)村從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，重點(diǎn)在于取得農(nóng)民的認(rèn)同?！盎鶎涌袋h員、黨員看干部。”圍繞美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、五水共治、三改一拆等中心工作，桃園村黨委發(fā)揮黨員模范帶頭作用開展家園清潔、田園清潔和水源清潔等活動，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)村生活方式和農(nóng)村社會服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。如今，哪里出現(xiàn)臟亂差，立刻就有村民及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)到黨員微信群里“求解決”。

“海上深山與世違，時(shí)平不采首陽薇。村村簫鼓兒童喜，斜日楓林社散歸?！边@首明代詩人劉銳所作的《文塢夕陽》描繪的正是海鹽永興村文溪塢的美景。

采訪中，我們在村民周小平家欣賞他栽培的花草盆景時(shí)，站在我身邊的老村長周益凱突然用夾雜著方言的普通話對我說：“這就叫優(yōu)雅生活。”他的確沒有想到，生于斯長于斯的這個(gè)小村莊有一天會變得如此整潔、富裕、和諧。

在這里，村民遇到什么難事，都可以到黨員中心戶家里去“吐吐苦水”，對村里建設(shè)有什么想法，也可以在固定時(shí)間到中心戶家里見村干部，與他們“交換看法”，有創(chuàng)業(yè)新路子，還能向村里申請助創(chuàng)資金。在海鹽，截至2014年底，全縣各級黨員干部依托中心戶聯(lián)系服務(wù)群眾5萬余人次，為群眾辦實(shí)事6250余件。

讓黨建強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)鏈上

“有這么好的黨員，對我而言就意味著有這么好的收入！”嘉興海鹽秦萬蘆薈專業(yè)合作社社員顧仁良說。

顧仁良是一位殘疾人，因?yàn)樾袆硬槐?，曾?jīng)月收入不到450元。海鹽秦萬蘆薈專業(yè)合作社黨支部萬福祥、萬福根兄弟聽說這一情況后，無償將自己的摸索出來的蘆薈種植技術(shù)傾囊相授，甚至還免費(fèi)為他提供種苗。如今，顧仁良通過種植蘆薈，年收入已超10萬元。

像顧仁良這樣，得到合作社黨支部幫助而得以脫貧的困難群眾，共有13戶。該支部注重加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈黨建，黨員在帶頭創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，由1名黨員骨干聯(lián)系幫帶5名群眾。對缺乏起步基金的困難群眾，黨支部還向他們無償提供“創(chuàng)業(yè)先鋒號”流動大棚，接力式助推創(chuàng)業(yè)致富。

一個(gè)農(nóng)業(yè)合作社何以會像企業(yè)一樣成立黨支部？

原來海鹽縣探索新的黨組織建設(shè)方式，對區(qū)域內(nèi)規(guī)?；N植、養(yǎng)殖戶進(jìn)行扶持，發(fā)展黨員、黨組織。2004年秦萬蘆薈專業(yè)合作社成立黨支部后，直屬秦山街道黨委。從2008年起，海鹽縣先后5次向秦萬蘆薈專業(yè)合作社及其社員提供 “創(chuàng)業(yè)扶助”貼息貸款，金額共計(jì)75萬元。利用這筆錢，合作社迅速擴(kuò)大種植規(guī)模，目前蘆薈種植核心區(qū)面積已達(dá)1600畝，輻射周邊500余畝，基地面積已達(dá)2000多畝，成為華東地區(qū)連片面積最大的設(shè)施蘆薈種植基地。此外，還發(fā)展了蘆薈飲品加工、生態(tài)農(nóng)莊觀光等多種產(chǎn)業(yè)。

把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，讓農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈上，海鹽縣努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動雙贏。目前，全縣182家農(nóng)民專業(yè)合作社中成立黨組織的23家，參與黨員492人，占社員比例的47.6%。

讓黨出現(xiàn)在民意關(guān)切處

在嘉善姚莊鎮(zhèn)姚莊村的辦公室里，有一面墻，被紅、黃、藍(lán)三色的便簽紙貼得滿滿當(dāng)當(dāng)?！斑@是我們想出來的土辦法?！秉h支部書記徐春林笑著說，這是村里的流動人員基本信息一覽表，紅色代表女性、藍(lán)色代表男性、黃色代表夫妻，黨徽和團(tuán)徽分別代表其黨團(tuán)組織身份，愛心則表示其是孕婦，需要格外關(guān)心。

此外，嘉善縣還建立 “民情在線系統(tǒng)”，讓群眾足不出戶就能反映民生需求，改變了以往群眾“跑斷腿、磨破嘴”的現(xiàn)象，推動民情民事有效解決，真正打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

腳步丈量民情、跑步辦好民事”，民情在線系統(tǒng)建立以來，通過對走訪率、辦結(jié)率、滿意率實(shí)時(shí)跟蹤檢查，促使機(jī)關(guān)干部自覺深入基層，聽民聲、辦民事、解民憂。

桃源新邨共有居民1945戶，是姚莊鎮(zhèn)村改居的新社區(qū)，居民來自10個(gè)不同的村，共有1.1萬人。為了建設(shè)新社區(qū)，姚莊通過在原來的10個(gè)村莊設(shè)立該村黨組織的桃源新邨支部，與新邨黨總支結(jié)對的方式，解決了黨員搬進(jìn)新居后組織活動幾乎為零的局面。他們設(shè)立了黨員議事會，就社區(qū)內(nèi)大大小小的涉及居民切身利益的政策、措施進(jìn)行審議。

“跑步”的主體變了，干部的鞋跟磨低了，群眾的心聲仿佛被裝上了擴(kuò)音器。