2015年07月16日 08:14:49來源：人民日報

　　7%和7%，這是一季度和二季度GDP的增長速度。對這樣一個符合預期目標、卻也高于一些機構預計目標的增幅，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運的看法是：“盡管出乎有些機構的預料，實際上也在大家預測的中位數附近，應該說是一個不錯的增長速度。”

　　政策效應積極顯現，主要指標增速回暖

　　能夠實現7%的增長，盛來運分析認為，黨中央、國務院出臺的一系列穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的政策措施發(fā)揮了非常重要的作用，政策的效應在積極顯現。他從實際運行情況分析著眼，概括了八個方面的政策效應亮點。

　　第一，從主要指標情況來看，國民經濟目前仍在合理區(qū)間平穩(wěn)運行。經濟增長連續(xù)兩個季度運行在7%，企穩(wěn)的態(tài)勢比較明顯。CPI多個月在1.2%—1.5%的區(qū)間波動，基本上很平穩(wěn)。就業(yè)情況比預期的要好，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬人，完成全年目標的71.8%，調查失業(yè)率也在5.1%附近，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

　　第二，主要指標增速二季度以來出現逐月回暖的走勢。從實體經濟角度來說，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)3個月回升，從4月份5.9%，5月份6.1%，6月份回升到6.8%。從三大需求的指標來看，也是在逐月回暖。固定資產投資5、6月份當月增速連續(xù)兩個月回升，1—6月份固定資產投資增長速度是11.4%，和1—5月份持平，增速下滑的趨勢得到了初步遏制。從消費的層面來看，社會消費零售總額5月份實際增長10.2%，6月份實際增長10.6%，分別比上個月提高0.3和0.4個百分點，也是連續(xù)兩個月回升。出口增速上半年盡管只有1%左右，但是從月度的情況來看，6月份的出口增長了2.1%，由負轉正。“所以二季度最顯著的亮點，就是主要指標增速在回暖。”盛來運說。

　　第三，結構繼續(xù)優(yōu)化。從產業(yè)結構來看，第三產業(yè)發(fā)展在繼續(xù)加快，占GDP比重為49.5%，比去年同期提高2.1個百分點，由工業(yè)主導向服務業(yè)主導轉化的趨勢還在延續(xù)。從需求結構來看，消費對經濟增長的貢獻在繼續(xù)提升，上半年消費對經濟增長的貢獻率達到60%，比去年同期提高了5.7個百分點。

　　第四，經濟增長質量有所提高。從投入角度來看，單位GDP能耗上半年同比下降5.9%，一季度下降5.6%，下降的幅度有所擴大。

　　第五，民生繼續(xù)改善。其中，很重要的指標就是城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長，上半年居民收入同比實際增長7.6%，快于GDP增速，居民消費也保持穩(wěn)定的增長，同時城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。

　　第六，改革紅利在繼續(xù)釋放，主要表現在民營經濟的活力有效增強。上半年非公經濟的工業(yè)增加值增長速度是8.1%，比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高了1.8個百分點。此外，民間投資上半年增長11.4%，占全部投資比重為65.1%。這說明在一系列簡政放權措施的推動下，民營經濟的活力有所增強。

　　第七，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深入人心，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產品在快速成長。從新產業(yè)角度來說，高技術產業(yè)的增加值仍然保持兩位數的增長，比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高將近5個百分點。從新業(yè)態(tài)的角度來看，網上零售額繼續(xù)保持較高的增長速度，在過去兩年連續(xù)高增長的基礎之上，今年上半年增長速度將近40%。新產品也不斷涌現，像機器人、新能源汽車、鐵路機車增長速度有的在翻倍，有的在50%以上。

　　第八，今年農業(yè)也是一個亮點，農業(yè)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。夏糧再獲豐收，增產3.3%，糧食繼續(xù)豐收對維護經濟穩(wěn)定發(fā)展至關重要。

　　延續(xù)穩(wěn)中向好走勢的可能性較大，下半年好于上半年概率較大

　　關于下半年的經濟走勢，盛來運表示，延續(xù)上半年穩(wěn)中向好的走勢可能性是比較大的，并且下半年的經濟增長好于上半年，可能也是一個大概率的事件。

　　盛來運分析了支持下半年經濟發(fā)展的相關因素。

　　從基本面的情況看，中國經濟仍然具有保持中高速增長的動力和潛力。中國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化沒有完成，仍處在一個加快發(fā)展的過程之中。以“互聯(lián)網+”為代表的信息技術、信息化，會跟工業(yè)化和城鎮(zhèn)化高度融合，創(chuàng)造出新的動力。另外，中國正處在消費結構升級的關鍵階段，解決了深層問題以后，發(fā)展型和享受型消費方興未艾。此外，中西部地區(qū)差距比較大，后發(fā)優(yōu)勢比較明顯。“所以中國正處在戰(zhàn)略機遇期，仍然具有保持中高速增長的潛力，這是我們最大的基本面。”盛來運說。

　　從經濟運行的軌跡角度來看，這幾年的數據顯示，中國經濟增長的穩(wěn)定性在提高，經濟增速在向這個階段的潛在生產率收斂，這是非常明顯的。中國經濟這個周期的調整時間已經持續(xù)了將近5年，而且從近3年的季度變化情況來看，波動空間越來越窄，穩(wěn)定性在增強。

　　“為什么說下半年有可能比上半年還好一些？主要是上半年出臺的一些政策措施效應還將得以繼續(xù)發(fā)揮。”盛來運說。從投資角度來說，上半年投資計劃的項目，有些二季度還沒有進入操作階段，從項目審批到轉化為實際的投資和生產力要有一個釋放的過程，所以效應也有一個持續(xù)釋放的過程。還有一個很重要的因素就是房地產，二季度出現明顯的回暖態(tài)勢，房地產投資、市場銷售、新開工面積近幾個月都出現了明顯的回暖，因為房地產的影響比較大，帶動效應比較大，房地產回穩(wěn)對相關行業(yè)會產生拉動。“除了政策紅利，政府進一步加大了改革的力度，還有改革創(chuàng)新的相關紅利會得以繼續(xù)釋放。”

　　從經濟運行的先行指標來看，盛來運認為也支持預期的穩(wěn)定。反映制造業(yè)情況的采購經理人指數連續(xù)4個月在臨界值以上，6月份為50.2%。非制造業(yè)的商務活動指數今年以來一季度在53%、54%的擴張區(qū)間運行，6月份為53.8%。另外，從一些相關領域的先行指標，比如固定資產投資中的新開工項目、房地產中的新開工面積，這些相關指標從二季度的情況來看，在逐月走好。固定資產投資的新開工項目計劃總投資連續(xù)轉正，1—6月份增長1.6%，比1—5月份提升了1.1個百分點，勢頭很好。

　　“綜合以上情況，總體判斷是下半年經濟增長應該延續(xù)上半年企穩(wěn)向好的走勢。所以，我們有信心、有能力實現預期增長目標。”盛來運也提醒到：“但是，我們不能掉以輕心，因為畢竟我們正處在調結構、轉方式的關鍵階段，還面臨著很多問題和挑戰(zhàn)，而且回穩(wěn)的基礎并不牢固，所以下一階段我們必須鉚足干勁，真抓實干，要狠抓政策的落實，積極主動作為，努力鞏固來之不易的企穩(wěn)的好形勢、好態(tài)勢。”