2015年07月18日 08:06:20來源：上海證券報

　　近日，央行、外匯局按照國際貨幣基金組織數據公布特殊標準（SDDS）公布了我國外匯儲備、黃金儲備等數據，相應調整了我國外債數據口徑，公布了包含人民幣外債在內的全口徑外債。

　　數據顯示，截至今年3月末，我國全口徑外債余額為102768億元，首次納入統計范圍的人民幣外債余額為49424億元，占全口徑外債余額的48.1%，一定程度顯示我國人民幣國際化的成果。

　　央行、外匯局有關負責人17日表示，對于我國來說，人民幣外債不存在貨幣錯配風險和匯率風險等，特別是沒有外匯償付風險。目前我國本幣外債占比低于歐美發達經濟體，但高于主要亞洲新興市場經濟體。今后，隨著我國對外開放程度的不斷提高，人民幣國際化程度將進一步提升，以非居民持有人民幣資產形式表現出來的人民幣外債仍然會繼續增長。

　　采納SDDS符合改革開放需要

　　所謂SDDS，是IMF于1996年制定的關于各國經濟金融統計數據公布的國際標準，英文全稱Special Data Dissemination Standard。

　　為提高成員國宏觀經濟統計數據透明度，國際貨幣基金組織制定了數據公布通用系統（GDDS）和數據公布特殊標準（SDDS）兩套數據公布標準。二者總體框架基本一致，但在具體操作上，SDDS對數據覆蓋范圍、公布頻率、公布時效、數據質量、公眾可得性等方面要求更高。

　　目前，已有73個經濟體采納SDDS，其中包括所有發達經濟體，以及俄羅斯、印度、巴西、南非等主要新興市場國家。我國此前一直按GDDS對外公布宏觀經濟數據。

　　隨著經濟全球化不斷加深，提高數據質量、彌補數據缺口、增強數據可比性和提高數據透明度成為共識。我國積極響應與國際通行數據標準接軌的倡議，2014年11月，習近平主席在G20布里斯班峰會上正式宣布，中國將采納國際貨幣基金組織數據公布特殊標準（SDDS）。經過一系列技術準備工作，目前按SDDS標準公布數據的條件已經成熟。

　　上述負責人介紹，采納SDDS符合我國進一步改革和擴大對外開放的需要，有利于提高宏觀經濟統計數據的透明度、可靠性和國際可比性，推進統計方法的完善；有利于進一步摸清宏觀經濟家底，為國家宏觀經濟決策提供依據，防范與化解經濟風險；有利于我國積極參與全球經濟合作，提升國際社會和公眾對國內經濟的信心。

　　此前我國外債是指“境內機構對非居民承擔的以外幣表示的債務”，未包括人民幣對外負債，在口徑上較國際標準范圍偏窄。近年來跨境人民幣業務迅猛發展，人民幣外債規模不斷增加，為更全面反映我國外債總體規模，外匯局前期已經按照SDDS對我國外債進行分類和統計，從2015年起按季公布我國全口徑外債數據。

　　“將人民幣外債納入總體外債統計，僅是外債統計方法上的調整，不會增加實際的對外債務償付金額。因此，外債數據口徑的調整不會引起我國外債償還責任的變化。”上述負責人解釋。

　　人民幣外債有望繼續增長

　　截至3月末，我國全口徑外債余額為102768億元，其中首次納入統計范圍的人民幣外債余額為49424億元，占全口徑外債余額的48.1%。

　　上述負責人指出，目前中國已是高度開放的經濟大國，為全球第二大經濟體。自2009年7月人民幣國際化啟動以來，人民幣跨境結算規模持續高速增長，結算額從2009年的36億擴大到2014年的近10萬億元。人民幣跨境收付占我國本外幣跨境收付的比例逐年攀升，從2010年的1.7%提高至2014年的23.6%，2015年1-5月上升至27.7%，人民幣已成為中國第二大跨境收付貨幣。

　　據環球銀行金融電信協會（SWIFT）統計，2015年5月，人民幣穩居全球第5大支付貨幣，較2012年初排名提高14位；市場占有率達到2.18%，是2012年初的8.7倍；同時，人民幣穩居第2大貿易融資貨幣。

　　從人民幣外債的構成來看，主要是非居民存款和貿易融資類人民幣外債，兩者合計占比近60%。

　　其中非居民存款主要是境外機構持有的人民幣存放于我國境內銀行產生的外債，這部分存款雖然在統計上屬于外債范疇，但與我國境內機構從境外直接借用的狹義外債有較大區別，說明非居民持有人民幣資產的意愿較強，有利于更好推進人民幣國際化。

　　而貿易融資類人民幣外債基于進出口貿易背景，主要是境內金融機構為進出口企業提供的融資產品而產生的對外負債，這部分外債實質上是伴隨我國跨境貿易中人民幣結算占比增加而自然產生的。

　　上述負責人認為，人民幣國際使用的領域和范圍逐步擴大，為全球金融市場發展注入了新活力，境外主體持有人民幣資產的需求明顯上升，人民幣國際地位不斷提升。這既是對中國經濟發展信心的體現，也是對中國改革開放成效的肯定，實質上反映了人民幣國際化的加快發展。今后，隨著我國經濟金融的快速發展，以及對外開放程度的不斷提高，尤其是“一帶一路”戰略逐步落實等，人民幣國際化程度將進一步提升，以非居民持有人民幣資產形式表現出來的人民幣外債仍然會繼續增長。

　　值得指出的是，我國本幣外債占比（48.1%）低于歐美發達經濟體，但高于主要亞洲新興市場經濟體。

　　從國際上看，由于歐美等發達經濟體的貨幣國際化程度高并已成為主要的國際儲備貨幣，其本幣外債占比普遍較高，如美國和德國2014年末本幣外債占外債總額的比例分別為93%和72%；對貨幣國際化程度低的其他經濟體而言，其外債則以外幣外債為主，本幣外債占比一般較低。而相比于外幣外債，本幣外債受匯率變動的影響較小，面臨的外部不確定性較低，風險較小。（記者 李丹丹）