-助力中國城市走向可持續發展道路
北京2015年12月29日電 /美通社/ -- “2015中國城市可持續發展論壇”今日在京舉辦，論壇上發布了《2015年中國城市可持續發展報告：衡量生態投入與人類發展》，全方位對中國城市的可持續發展進行調研和展示，為解決人類共同面臨的城市發展難題進行開創性的探索。報告顯示，列入研究范圍的35個城市在生態投入指標上的表現均比2014年有所改善，中國城市可持續發展的總體趨勢樂觀。
“正如聯合國秘書長潘基文所說，城市的發展決定了我們是否能成功走上可持續發展道路，”聯合國駐華系統代表兼聯合國開發計劃署駐華代表諾德厚先生在論壇上說道，“城鎮化正改變著世界的社會形態和經濟格局。中國城市正在依據‘十三五’規劃制定自身發展的五年規劃，同時將聯合國可持續發展目標納入規劃，以人為本，協調生態和人類發展。因此，本報告的發布可謂正當其時。”
報告由聯合國開發計劃署與新華社《瞭望東方周刊》共同組織專家團隊撰寫，以同濟大學中國城市可持續發展研究團隊為基礎，聯合國內外權威專家組成專家委員會共同完成。這是聯合國193個會員國在9月份通過新的17個可持續發展目標后，首份在華發布的城市可持續發展評估報告。報告依據“中國城市可持續發展指標體系”，為衡量中國城市的可持續發展提供了模型與方法。
報告運用人類發展-生態投入象限分類法，對中國35個大中城市、長三角核心區16個地級以上城市進行研究，將研究對象劃分為四個象限：高人類發展低生態投入（可持續）、高人類發展高生態投入（較可持續）、低人類發展低生態投入（較可持續）、低人類發展高生態投入（不可持續）。此外，報告依據各城市目前的發展階段，在發展道路方面提出了促進人類發展、降低生態投入等建議。
新華社副社長于紹良在論壇上指出，城市發展要靠人的理解和接受，要靠人的參與和推動，要靠人的創新和創造。城市價值選擇應當特別重視如何體現對人的發展需求的深度關切，體現對人的生存、生活、工作及發展的關懷。這既是“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的具體體現，也是關系到城市“可持續”發展的一個核心要素。
中國迅速的城市化進程為可持續發展提供了巨大機遇，也提出了嚴峻挑戰。與此同時，走向可持續發展道路有利于促進城市實現經濟社會發展與自然資本消耗實現脫鉤。此外，可持續發展城市能夠創造就業機會，提高生活水平，改善社會包容性，保護當地生態環境，減輕城市和農村的貧困問題。
本報告基于此前的理論研究，除考察經濟、社會和環境等可持續發展的三大支柱之外，還將政府治理列為可持續發展的關鍵因素。報告提出了獨特的研究成果。例如，“可持續”一詞往往用于評價取得高人類發展并快速成長的城市。本報告指出，僅僅考慮發展因素是不夠的，還必須考慮發展帶來的環境影響，因為環境惡化最終將破壞人類發展。
報告指出，在列入研究范圍的35個城市中，武漢、長沙等7個城市，在取得高人類發展水平的同時將環境影響控制在較低水平；北京、廣州、海口和長沙4個城市具有相對高的城市發展效率；此外，35個城市在生態投入指標上的表現均比2014年有所改善。報告認為，盡管非東部發達地區城市在可持續發展轉型上需要更多的支持，但中國城市可持續發展的總體趨勢是樂觀的。
報告學術負責人同濟大學可持續發展與新型城鎮化智庫主任諸大建表示，依據各城市目前的發展階段，報告也為其在發展道路方面提出了相應的促進人類發展、降低生態投入等建議。
武漢、長沙在本次論壇上榮獲由聯合國開發計劃署頒發的“2015中國可持續發展城市獎”，廣州垃圾治理項目、佛山現代職教體系建設改革試點項目和重慶武隆生態旅游可持續發展項目榮獲“2015中國可持續發展城市范例獎”。
今年9月，聯合國193個成員國一致通過了17個可持續發展目標。報告為實現第11個可持續發展目標“可持續城鎮”提供了新機遇。目標11強調要建設包容、安全、有風險抵御能力和可持續的城市及人類住區。聯合國開發計劃署將繼續與中國政府及各合作伙伴共同努力，推動落實2030年可持續發展議程，助力中國城市的可持續發展。
