云南省加快推進產城融合發展 到2020年形成30個產業集聚區

省政府日前出臺《關于進一步推進我省產城融合發展的實施意見》，提出到2020年，全省每個縣、市、區要形成1至2個主導產業或特色產業集群，全省形成30個特色鮮明、輻射力大、競爭力強的產業集聚區。

《意見》指出，到2020年，全省產業園區布局科學合理，基礎設施網絡更加完善，主導產業優勢突出，創新能力明顯增強，生態環境進一步優化，城鎮綜合服務功能不斷提高，基本形成具有云南特色的產城融合發展體系。力爭全省主導產業集中度年均提高2至3個百分點，戰略性新興產業增加值占全部工業增加值的比重年均提高3至4個百分點，研發投入年均提高20%以上，萬元工業增加值能耗逐年明顯下降，固定資產投資強度和畝均稅收年均提高20%以上。生物醫藥、有色金屬深加工及新材料、先進裝備制造、電子信息、環保、石化、輕工等新興產業占工業增加值的40%以上，高新技術產業增加值占園區比重超過25%。

《意見》從幾個方面對主要任務進行分解。統籌規劃，加快構建滇中城市經濟圈、沿邊開放城鎮帶、5個區域性城鎮群和7條對內對外開放經濟走廊城鎮帶為主體構架的區域發展新空間；推進園區和城鎮基礎設施、產業發展、市場體系、基本公共服務和社會管理、生態環保一體化建設；推動園區產業結構轉型升級，重點發展生物醫藥、新材料、先進裝備制造、電子信息、石化等新興支柱產業，做大做強旅游、煙草、能源、礦業等優勢支柱產業，加快推進金融、現代物流、大健康、文化創意等現代服務業；創新園區發展模式，積極推進“一區多園”“數縣一區”“數縣一帶”和合作共建等形式，依托企業、高校、科研院所建設一批創新平臺，推進以企業為主體的產學研協同發展；創新招商引資方式，鼓勵產業園區同商業銀行、擔保機構、投資機構合作，引導民營資本參與園區基礎設施和公用工程建設；堅持生態優先，鼓勵園區實行綠色規劃、設計和施工，主動納入海綿城市建設范圍；積極實行國家重點生態功能區產業準入負面清單制度，嚴格控制“三高一低”、低水平重復建設和產能過剩項目，加快淘汰落后產能和排污不達標企業，入園企業必須做到“零排放”；改造提升生產性和生活性服務業，加快提升園區公共管理服務水平。

《實施意見》明確，各地要增強推動產城融合支持力度，明確分工，落實責任，加大資金支持，拓寬籌融資渠道，積極爭取國家有關政策支持，盡快編制出臺全省產城融合規劃。

記者 段曉瑞（云南日報）