2013年9月和10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡(jiǎn)稱“一帶一路”）倡議，得到國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注和有關(guān)國(guó)家的積極響應(yīng)。三年多來(lái)，在中國(guó)的大力推動(dòng)下，在有關(guān)沿線國(guó)家的共同努力下，“一帶一路”建設(shè)秉持共商共建共享原則，弘揚(yáng)開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒的絲路精神，堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展的目標(biāo)，奉行以人為本、造福于民的宗旨，實(shí)現(xiàn)了從理念到藍(lán)圖、從方案到實(shí)踐、從經(jīng)濟(jì)到人文、從官方到民間、從歷史和現(xiàn)實(shí)到未來(lái)的全方位跨越發(fā)展，在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等方面取得一系列重要收獲。
在政策溝通方面，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家共同打造多層次合作機(jī)制，加強(qiáng)政策溝通協(xié)調(diào)，增進(jìn)政治互信，為深化合作創(chuàng)造了良好條件。截至目前，已有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織表達(dá)了對(duì)“一帶一路”倡議的支持，中國(guó)已與40余個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署50余份“一帶一路”相關(guān)合作協(xié)議，與哈薩克斯坦、捷克、老撾、柬埔寨等國(guó)簽署了“一帶一路”框架下的雙邊合作規(guī)劃綱要，并與蒙古、俄羅斯簽署了“一帶一路”框架下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊建設(shè)規(guī)劃綱要。
在設(shè)施聯(lián)通方面，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)跨國(guó)、跨區(qū)域互聯(lián)互通是共建“一帶一路”的優(yōu)先合作方向。“一帶一路”沿線國(guó)家在對(duì)接建設(shè)規(guī)劃、銜接質(zhì)量技術(shù)體系、促進(jìn)運(yùn)輸便利化、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、聯(lián)通能源設(shè)施、打造信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域開(kāi)展了卓有成效的工作。中老鐵路、匈塞鐵路、中俄高鐵、印尼雅萬(wàn)高鐵、巴基斯坦白沙瓦至卡拉奇高速公路、中巴喀喇昆侖公路二期升級(jí)改造、比雷埃夫斯港、漢班托塔港、瓜達(dá)爾港等標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)取得進(jìn)展。非洲第一條跨國(guó)電氣化鐵路——埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴－吉布提鐵路建成通車。
在貿(mào)易暢通方面，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明日前表示，貿(mào)易暢通是共建“一帶一路”的重點(diǎn)內(nèi)容。2014—2016年，中國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易總額約20萬(wàn)億元人民幣，增速高于全球平均水平。在自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)方面，已經(jīng)與東盟、新加坡、巴基斯坦等沿線國(guó)家和地區(qū)簽署了自貿(mào)協(xié)定，與東盟的自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書(shū)于去年7月開(kāi)始實(shí)施，與格魯吉亞的自貿(mào)協(xié)定也即將簽署。目前，正積極推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判以及與以色列、馬爾代夫、斯里蘭卡、海合會(huì)等的自貿(mào)區(qū)談判。
在資金融通方面，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家及有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了多種形式的金融合作，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化布局，創(chuàng)新融資機(jī)制支持“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)貨幣流通和資金融通，為“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的融資環(huán)境，也有利于引導(dǎo)各類資本參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和價(jià)值鏈創(chuàng)造，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。截至2016年底，亞投行已為9個(gè)項(xiàng)目提供了17億美元貸款，涉及印度尼西亞、塔吉克斯坦、巴基斯坦、孟加拉國(guó)等國(guó)的能源、交通和城市發(fā)展等急需項(xiàng)目。絲路基金已簽約15個(gè)項(xiàng)目，承諾投資額累計(jì)約60億美元，項(xiàng)目覆蓋俄羅斯、蒙古國(guó)以及中亞、南亞、東南亞等地區(qū)，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、資源利用、產(chǎn)能合作、金融合作等領(lǐng)域。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行積極發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融職能和優(yōu)勢(shì)，在“一帶一路”沿線國(guó)家重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、能源資源、社會(huì)民生等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)發(fā)放貸款超過(guò)1600億美元，貸款余額超過(guò)1100億美元。
在民心相通方面，“國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通”，共建“一帶一路”秉承以人為本、造福于民的宗旨，最終要落到民心相通上。在留學(xué)教育方面，“一帶一路”倡議帶動(dòng)沿線國(guó)家留學(xué)生人數(shù)大幅增長(zhǎng)，據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，沿線國(guó)家赴華留學(xué)生人數(shù)截至2016年底達(dá)20萬(wàn)7746人，同比增長(zhǎng)13.6%，中國(guó)2016年則有7萬(wàn)5000人赴沿線國(guó)家留學(xué)，比2012年增38.6%。在文化交流方面，有關(guān)國(guó)家之間的互動(dòng)合作不斷掀開(kāi)新篇章，中國(guó)與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)“絲綢之路：長(zhǎng)安－天山廊道的路網(wǎng)”獲得成功。此外，據(jù)文化部透露，中國(guó)正加緊在沿線國(guó)家設(shè)立中國(guó)文化中心，向世界介紹中國(guó)國(guó)情和文化，至今已在11個(gè)沿線國(guó)家設(shè)立了文化中心，并計(jì)劃未來(lái)3年在沿線國(guó)家再建設(shè)13個(gè)文化中心。
5月14至15日，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京舉行，本次論壇是“一帶一路”建設(shè)歷史上具有里程碑意義的重大事件，必將成為共商共建共享“一帶一路”的重要平臺(tái)，將掀起“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的新高潮。
（作者：中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院博士生畢超）
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