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漢堡峰會G20承諾支持自由貿易

作者:王龍云 喬繼紅 來源:《經濟參考報》
2017-07-10 10:45:26

  為期兩天的二十國集團(G20)領導人漢堡峰會當地時間8日下午落下帷幕。在這次以“塑造聯動世界”的峰會上,與會各方領導人聚焦于形勢、貿易、金融、數字經濟、能源、氣候變化、難民移民、反恐等重大全球性議題展開討論。德國總理默克爾在峰會結束后舉行的新聞發布會上表示,經過兩天會談,二十國集團一致支持自由貿易,但因美國退出,與會各方未能就應對氣候變化的《巴黎協定》達成共識。

  本次峰會通過了《二十國集團領導人漢堡峰會公報》,強調應對當今時代挑戰、塑造聯動世界是二十國集團作為國際經濟合作主要論壇的共同目標。承諾在杭州峰會成果基礎上攜手合作,推動貿易投資,發揮數字化潛力,推動可持續發展,與非洲國家建立伙伴關系,實現強勁、可持續、平衡和包容增長,塑造全球化,造福全人類。

  自由貿易和氣候變化是本屆峰會最受關注的議題。但美國總統特朗普一直奉行“美國優先”的治國主張并堅決退出《巴黎協定》,令外界對本次峰會能否在這兩個領域達成共識產生懷疑。

  商務部國際貿易經濟合作研究院研究員姚鈴對《經濟參考報》記者表示,G20漢堡峰會在四方面達成了共識,包括貿易與投資、全球金融體系改革、能源與氣候以及發展問題,實屬不易;尤其在貿易與投資方面,能夠達成共識,具有重要意義。姚鈴說,主要成果體現在兩個方面:首先,強調反對保護主義。實際上,2008年G20峰會首次峰會就在反對貿易保護主義方面達成重要共識,但近年來逆全球化和貿易保護主義抬頭,對這一共識也帶來較大挑戰。由于個別國家反對,今年3月,G20財長會議成果文件未能寫入“抵制所有形式的保護主義”,曾引發較大擔憂。其次,漢堡峰會強調“以規則為基礎的國際貿易體系”,可以說是對“多邊規則體系”的一次拯救,這說明對多邊貿易體系的支持,仍然是國際社會的重要共識,也符合世界各國的共同利益。

  在自由貿易議題上,外媒曾引用與會官員的話說,包括德國總理默克爾、俄羅斯總統普京在內的多位領導人在與特朗普會談時都曾對其進行勸說,但特朗普堅稱目前的全球貿易規則對美國不利,還表示將捍衛美國工人的利益。

  從會后的新聞公報中可以看出,各方在遣詞造句上有所妥協。默克爾在新聞發布會上表示,盡管與會各方有關自由貿易的談判“非常艱難”,但結果“令人滿意”。二十國集團領導人一致支持全球化,承諾市場開放,反對貿易保護主義,決定建立穩定的國際貿易體系,促進跨國投資。默克爾還表示,此次公報有兩個重點值得強調,一是基于規則的國際貿易是核心,二十國集團在自由貿易等諸多問題上達成了一致,二是希望能支持或培育具有韌性的財政經濟。

  新加坡《聯合早報》的文章說,在貿易問題方面,各國領袖承諾對抗貿易保護主義,但也理解要通過“合法舉措”保護各自市場利益的做法。這是G20峰會第一次確認各國有權采取“合法措施”來保護各自的市場。

  國際貨幣基金組織(IMF)數據顯示,2008年金融危機以來,全球貿易量平均每年只增長3%,大大低于金融危機以前的水平。

  在氣候變化議題方面,默克爾表示,因為美國“遺憾”退出,二十國集團未能就《巴黎協定》達成共識,“但值得高興的是,其余19個成員一致決定,《巴黎協定》是不可逆轉的”。默克爾說,除美國以外的其余19個成員重申對《巴黎協定》的堅定支持,決定盡快充分落實相關義務。19個成員決定將《二十國集團漢堡氣候和能源行動計劃》列入成果附件。

  據香港《大公報》報道,對于美國能否重回《巴黎協定》,默克爾表示并不樂觀。默克爾強調,公報中有兩節文本,一節是描述美國立場,另一節則闡述其他19個國家的立場。“美國的立場就是美國的立場,不是20國的立場。”英國首相特雷莎·梅在峰會后的新聞發布會上表示,她對于美國退出《巴黎協定》十分失望。梅表示,她曾呼吁特朗普總統“回心轉意”。

  法國總統馬克龍在二十國集團領導人漢堡峰會閉幕后的新聞發布會上宣布,《巴黎協定》沒有替代方案,將于今年12月12日在巴黎舉辦峰會,在《巴黎協定》通過兩周年之際進一步推動其執行。

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