英國(guó)第二輪“脫歐”談判17日在布魯塞爾啟動(dòng)。英國(guó)脫歐事務(wù)大臣戴維·戴維斯呼吁雙方這一輪“該談些正經(jīng)事了”，而他的首要任務(wù)是為生活在英國(guó)的歐盟公民和生活在歐盟的英國(guó)人“排除不確定因素”。歐盟方面也同意，第二輪談判務(wù)必取得“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。
然而，在“分手費(fèi)”、在英歐盟公民地位、英國(guó)是否繼續(xù)享有歐盟單一市場(chǎng)成員特權(quán)等“實(shí)質(zhì)性問(wèn)題”上，英國(guó)和歐盟還沒(méi)有達(dá)成多少共識(shí)。
【脫歐談判：坐同一張桌，做不同的夢(mèng)】
BBC駐歐洲記者凱文·康諾利分析，戴維斯敦促談判趕快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段的態(tài)度會(huì)讓歐盟一方不以為然，因?yàn)闅W盟內(nèi)部普遍認(rèn)為英國(guó)在“脫歐”公投后的數(shù)個(gè)月內(nèi)猶豫不決，拖慢了談判步伐。
戴維斯稱其首要考慮是確?！懊摎W”后雙方公民的權(quán)利。7月初英國(guó)首相特雷莎·梅政府就此議題作出表態(tài)：在某個(gè)截止日期之前，在英住滿5年的歐盟國(guó)家公民將獲得“定居身份”，可繼續(xù)留英并享受與英國(guó)公民等同的醫(yī)療保健等福利待遇。歐洲理事會(huì)主席唐納德·圖斯克明確表示該方案“低于預(yù)期”。
歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)英國(guó)脫歐談判的首席談判員米歇爾·巴尼耶說(shuō)，歐盟和英國(guó)對(duì)在英歐盟國(guó)家公民權(quán)利問(wèn)題上仍有“重大分歧”。在英企業(yè)最關(guān)心歐盟與英國(guó)貿(mào)易協(xié)定問(wèn)題，但巴尼耶表示，歐盟公民權(quán)利、“分手費(fèi)”和邊境問(wèn)題沒(méi)談出結(jié)果之前，貿(mào)易協(xié)定無(wú)從談起。
此輪談判將持續(xù)至20日。下一輪談判預(yù)計(jì)8月進(jìn)行。歐洲進(jìn)入暑期，各大議事機(jī)構(gòu)將陸續(xù)進(jìn)入休會(huì)狀態(tài)，脫歐談判也面臨時(shí)間緊迫的考驗(yàn)。
針對(duì)歐盟可能向英國(guó)索要高達(dá)數(shù)百億甚至上千億歐元“分手費(fèi)”的說(shuō)法，英國(guó)外交大臣鮑里斯·約翰遜說(shuō)，歐盟可以“吹口哨去”（意為“失望而去”）。巴尼耶則提醒英國(guó)人：“我可沒(méi)聽(tīng)見(jiàn)什么口哨聲，我只聽(tīng)到時(shí)鐘在滴答滴答響。”
【“過(guò)渡期安排”：英企很焦慮 政界很分裂】
英國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)（CBI）最近發(fā)布的一份調(diào)查顯示，42％的英國(guó)企業(yè)認(rèn)為“脫歐”有損于企業(yè)的投資計(jì)劃，CBI因此呼吁英政府盡快與歐盟達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)定。
英國(guó)財(cái)政大臣菲利普·哈蒙德16日接受英國(guó)廣播公司（BBC）采訪時(shí)說(shuō)：“很清楚，企業(yè)們對(duì)于（在英國(guó)）投資正躊躇不前，這情有可原。他們想等待英國(guó)與歐盟關(guān)系前景更清晰化之后（再做決定）?！?/p>
哈蒙德表示，政府內(nèi)部目前已逐漸達(dá)成共識(shí)：英國(guó)需要一個(gè)“脫歐”后的“過(guò)渡期安排”，以避免各種關(guān)系突然中斷帶來(lái)秩序紊亂，“這對(duì)英國(guó)和歐盟來(lái)說(shuō)都是正確和合理的選擇”，這個(gè)過(guò)渡期可能需要“幾年”。
英國(guó)國(guó)際貿(mào)易大臣利亞姆·福克斯告訴BBC，他希望在過(guò)渡期內(nèi)，英國(guó)能有權(quán)利與他國(guó)談成新的貿(mào)易協(xié)定，“我希望那是我們（在脫歐談判中）擺出的條件之一”。作為歐盟關(guān)稅同盟的一員，英國(guó)無(wú)法自主締結(jié)貿(mào)易協(xié)定。
CBI首席經(jīng)濟(jì)師雷恩·紐頓－史密斯敦促政府盡快就過(guò)渡期安排條款達(dá)成一致，“CBI建議在最終協(xié)定生效之前，英國(guó)先留在單一市場(chǎng)和關(guān)稅同盟內(nèi)，這是確保企業(yè)避免面臨‘?dāng)嘌滦?yīng)’帶來(lái)的損害、貿(mào)易流動(dòng)能夠不受打斷的最簡(jiǎn)單方法。”
然而，特雷莎·梅曾表示，不離開(kāi)單一市場(chǎng)和關(guān)稅同盟，會(huì)阻礙英國(guó)獨(dú)立締結(jié)新的貿(mào)易協(xié)定，這等于沒(méi)有脫離歐盟。在野黨工黨的立場(chǎng)則完全相反。
【倫敦地位或不?！》▏?guó)幸災(zāi)樂(lè)禍？】
雖然“脫歐”是英國(guó)人自己公投出來(lái)的決定，為了“自由”而付出的代價(jià)只能英國(guó)人自己背，然而英國(guó)官員卻已感受到了外界對(duì)它的“惡意”，這份“惡意”首先來(lái)自英國(guó)在歐洲的“傳統(tǒng)勁敵”——法國(guó)。
倫敦市駐歐盟特使杰里米·布朗近期寫給英國(guó)財(cái)政部、下議院和金融機(jī)構(gòu)的一份備忘錄被泄露，其中警告說(shuō)，法國(guó)樂(lè)見(jiàn)英國(guó)“硬脫歐”，如果倫敦因此失掉世界金融中心的地位，則正中法國(guó)下懷。
英國(guó)《每日郵報(bào)》16日刊登了這份備忘錄，布朗在其中寫道，他與法國(guó)央行會(huì)談后，發(fā)現(xiàn)對(duì)方樂(lè)于見(jiàn)到倫敦的金融地位受“脫歐”拖累。“法國(guó)把英國(guó)和倫敦市看成競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而非合作伙伴。”
“每個(gè)國(guó)家都對(duì)英國(guó)脫歐帶來(lái)的機(jī)會(huì)躍躍欲試，這并非不合理，但法國(guó)人更過(guò)分，把拒絕與英國(guó)建立合作關(guān)系當(dāng)成一件有利可圖的事，而且似乎很高興看到倫敦因此遭到毀滅性打擊，即使巴黎并不會(huì)從中受益?！?/p>
英國(guó)“脫歐”后，不少歐洲金融服務(wù)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)將把總部從倫敦撤出，轉(zhuǎn)至歐洲其他國(guó)家。法國(guó)馬克龍政府不久前承諾，將對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)采取減稅、簡(jiǎn)化行政手續(xù)等措施，以此吸引金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐法國(guó)。法國(guó)總理愛(ài)德華·菲利普則放言：他想讓巴黎成為“英國(guó)脫歐后歐洲的頭號(hào)金融中心”。
布朗說(shuō)，他在最近幾個(gè)月內(nèi)會(huì)見(jiàn)了26個(gè)歐盟成員國(guó)代表，盧森堡的態(tài)度與法國(guó)截然不同，后者“非常熱切地公開(kāi)表示希望倫敦保留歐洲金融服務(wù)樞紐的地位”。不過(guò)，盧森堡方面也暗示布朗，英國(guó)不要指望歐盟會(huì)同意英國(guó)在過(guò)渡期內(nèi)仍享有歐洲單一市場(chǎng)的所有特權(quán)。
英國(guó)央行要求在英國(guó)運(yùn)營(yíng)的銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在7月14日之前提交“脫歐應(yīng)急計(jì)劃”，有數(shù)家銀行表示，如果“脫歐”導(dǎo)致在英企業(yè)無(wú)法享受歐洲單一市場(chǎng)成員特權(quán)，則可能被迫從英國(guó)或歐洲撤出業(yè)務(wù)。（ 沈敏）（新華社專特稿）
