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要讓違法者覺得真疼(談經論道)

作者:午 言 來源:人民日報
2018-04-04 08:40:33
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對于操縱市場的行為,監管部門從嚴打擊、從重處罰,讓違法者覺得真疼,這理所應當,更是職責所在

近日,證監會連發三份行政處罰決定書,劍指“牛散”操縱股價行為。這些操縱市場行為受到監管重罰,罰沒款總金額近1.3億元。

股市是一個講規矩的地方。“牛散”們無視法律、不講規矩,興風作浪,自己賺到盆滿缽盈,小散戶卻因此虧損累累。嚴管方是厚愛,對這樣的行為,監管部門從嚴打擊、從重處罰,讓違法者覺得真疼,這理所應當,更是職責所在。

然而,對于監管力度的加大,近期也出現了一些不同聲音,甚至還有質疑,對此需要厘清認識。

有人問,監管過嚴會不會抑制市場活力?直觀看,這些操縱行為確實增加了個股的活躍度,甚至有少數小散戶搭著“便車”賺了錢。然而,這種短期惡意炒作本質上是零和博弈,“牛散”賺的,就是“小散”虧的。對于小投資者來說,類似炒作就是誘人上當的“坑”。指望這樣的違法行為來活躍市場,為自己創造賺錢機會,無異于與虎謀皮。活力要以健康有序為前提,所謂監管過嚴會讓市場變成一潭死水,在邏輯上是站不住腳的。

有人問,監管是不是“只管漲不管跌”?之所以會形成這種看法,是因為有些股票上漲過快時,往往會被停牌,或收到交易所的問詢函,下跌時卻“無人問津”,給人一種打壓市場的錯覺。事實上,回過頭看這些已查實的案件,一只股票異常暴漲的背后,多有惡意操縱的魅影。監管該不該出手,著眼點并非誰漲多了,誰跌狠了,而是這其中究竟有沒有違法違規行為。

還有人問,操縱一只股票罰幾千萬上億,財務造假就罰幾十萬,這公平嗎?的確,虛假信息披露也是性質惡劣的行為,目前能夠實施的處罰過輕,起不到震懾效果。這說明法律有待完善,監管還有不足,需要加快補齊短板。但是,如果以此為理由,來質疑一些嚴管市場的舉措,就不合理了。

當然,要讓違法者真正覺得疼,開出罰單只是第一步。如果受罰者通過各種手段規避處罰,“天價”罰單變“空頭”罰單,就不僅不會讓他們覺得疼,反而有損執法的嚴肅性。此外,現在小投資者利益被侵害后,還是缺少有效途徑來維權,多數情況下只能吃“啞巴虧”。多管齊下,方能真正捍衛公開、公平、公正的原則,還市場一片風清氣正。

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