中國日報網4月12日電 為持續提升京津跨境貿易便利化水平，重點圍繞降費提效，今日，京津兩市6部門在8個方面推出了第二批16條具體措施。主要體現在：
一是推進天津港口規范收費。全力降低口岸費用，全面優化業務流程。鼓勵企業自行公布收費目錄服務標準，規范企業自律行為，提升服務水平。建設集裝箱業務受理中心，提供訂艙、報關、報檢、碼頭、堆場等環節業務“一站式”服務，實現“一單到底、全程無憂”。在天津港推行貿易便利化改革，大大壓縮車輛過閘口、提落箱、港口查驗、窗口辦事等環節時間。
二是報檢、報關“串聯”作業改為“并聯”作業。優化業務流程，把通關單電子數據聯網核查從電子審單環節后移至報關放行環節，擴大企業自主申報、自行繳費適用范圍。海關推行當日申報報關單“日清”機制，優先進行機檢查驗，機檢查驗比例提高至60%以上。檢驗檢疫設立北京進口貨物專報檢務窗口，“審單放行”全流程不超過2小時，推行免予CCC認證證明京津兩地聯網核銷，在北京辦證在天津報檢時只需提交免辦證號即可，方便快捷。
三是進一步便利單證辦理。自4月1日起，將原來由國家商務部和地方商務主管部門兩級審批的10種汽車零部件產品自動進口許可證調整為由地方商務部門一次審批，審批時限壓縮至1個工作日。企業可通過登陸北京國際貿易“單一窗口”申報“非機電產品自動進口許可證”、投保出口信用保險。
四是推進中介服務規范化，暢通進出口貨物運輸通道。制定國際貨運代理服務規范，明確貨代企業資質、服務和行業組織指導等要求，加強行業自律。要充分發揮國際貨運代理相關行業組織作用，推動制定貨代企業信用等級管理、代理服務收費目錄和指導價，推進行業誠信體系建設，要在國際貿易“單一窗口”和口岸現場顯著位置進行公示，為進出口經營企業提供更多的選擇。同時，我們已經協調北京市相關管理部門，為保障北京市生產生活需求的外埠號牌國Ⅲ排放標準柴油載貨汽車申請進京確認、辦理進京通行證件提供便利。加強對綠色車隊、舊車更新等鼓勵政策的宣傳，引導企業最大限度地發揮好現有政策的作用，切實解決外貿貨物進出京運輸問題。
去年6月份以來，兩地商務、海關、檢驗檢疫、口岸等部門聚焦壓縮耗時、降低成本、提高效率、試點先行，已經出臺13個政策文件，特別是今年3月18日京津6部門聯合推出第一批17項政策措施后，跨境貿易環境有了較大改善，企業獲得感和滿意度不斷增強。
一是推廣應用國際貿易“單一窗口”，增強政策信息透明度，提高辦事效率。北京國際貿易“單一窗口”實現一點接入、一次申報、一站式服務。將原來涉及4家口岸查驗部門34個單證共1781個數據元減少到731個，企業資質申報的數據由186項減少到92項；企業資質申請直接調用工商數據17項，企業只需補充數據3項。目前，北京外貿50%以上的業務量通過該平臺實現。
二是改變監管方式，優化流程，簡化手續，提高通關效率。推行進口貨物提前報關，船代公司在船舶抵達口岸2日前傳輸艙單數據，企業報關準備完成后，可向海關辦理報關納稅手續，船舶到港后即可自動觸發放行。全面推進全國通關一體化改革，建立“一次申報分步處置”通關模式，稅收征管由原來“逐票審核、先稅后放”變為“先放后稅，匯總繳稅”，簡化海關稅費電子支付作業流程，海關通關時間大幅縮短。評估結果顯示，目前海關進口平均通關時間已低于4小時，出口平均通關時間低于1小時。檢驗檢疫實施“審單放行”新政，大幅度降低檢驗檢疫現場查驗和實驗室檢測抽批比例。目前，約80%的入境貨物在審單合格后直接通關放行。進口汽車零部件等一般機電類貨物的檢驗檢疫現場查驗比例從過去的100%降低為現在的5%，95%以上經審單合格后即可放行，平均通關時間得到大幅度壓縮，企業從報檢到出證放行由原來1.5個工作日縮減到2小時。經第三方機構評估，目前經天津港進口貨物的邊境合規耗時不超過48小時，低于世界銀行評估數據近70個小時。
三是推廣應用無紙化，降低單證耗時。報檢時不需提供合同、發票、提單、裝箱單等貿易單證；實施單證數據在線核查，企業報檢時不再重復提供；全面實現CCC認證無紙化網上申報和審核，進口CCC免辦證明實現當天申報、當天辦理。實施地區間免予辦理CCC認證證明的聯網核查，實現異地通用；出口原產地證實現即時申報、即時審結，采用電子簽章和自助打印，辦理時長從去年的24小時壓縮到2小時左右，目前已經降至0.51小時，較新政前統計周期降低80.2%。經第三方機構評估，目前經天津港出口貨物的單證合規耗時不超過2小時，低于世界銀行評估數據28個小時。
四是精簡環節，壓縮單證辦理時限。由京津商務部門審批的自動進口許可證、出口許可證審批時限由原來3-5工作日壓縮至1個工作日，減少進口單證合規耗時48小時。自3月18日京津6部門聯合《公告》發布以來，北京市外貿企業共申請機電產品自動進口許可證800余份，均在一個工作日內辦結。企業反映該項措施的出臺，進一步縮短了企業辦證時間，給企業帶來了極大便利。
五是優化口岸操作流程，提高口岸物流效率。在天津新港海關設立綜合業務處，把一些原來需要單獨辦理的綜合性通關業務、查驗后處置等業務統一辦理流程，進行集中辦理；不再要求企業必須憑正本提單、運單辦理通關手續，不再在提單、運單上加蓋放行章。天津港集團以集裝箱港口“一站通”平臺為依托全面實行業務單據無紙化，取消紙質單據，減少客戶操作環節，降低綜合物流成本；加快碼頭“網上營業廳”上線運營，實現客戶繳費、預約提箱等服務功能網上24小時受理，目前已完成4家集裝箱碼頭系統切換工作。此外，已完成天津港物流信息網和天津港電子商務網的兩網融合，實現港口物流信息的“一站式”查詢。東疆保稅港區已正式取消運抵集港環節，客戶可直接將集裝箱集港至碼頭，出口集裝箱可節約成本200-300元，壓縮時間12-24小時。
六是清理規范收費，公開收費項目和標準。全面停止征收出入境檢驗檢疫費。以貨值為5萬美元的1批進口貨物為例，可直接為企業節約成本75美金。天津港集團通過制定港口收費目錄清單，采取公示欄、公示牌等多種方式，在收費場所公示收費清單和收費項目、服務內容和收費標準，自覺接受社會監督，促進天津口岸收費公開透明。
七是擴大政策透明度和知曉度。在北京市政府門戶網站“首都之窗”和商務、口岸、海關、檢驗檢疫等開辟專題，集中宣傳新出臺的政策措施；在國際貿易“單一窗口”和商務、海關、檢驗檢疫、口岸辦等政府部門官網公布最新政策動態。這次，為宣傳新政策措施，北京天津兩市多部門已經聯合舉辦了8場宣講培訓會，參會企業1400余家，培訓現場發放《北京天津兩市提升跨境貿易便利化水平措施匯編》，企業還可從北京國際貿易“單一窗口”網站下載相關內容。天津組織開展了45場國際貿易“單一窗口”標準版推廣宣講會，1600余家企業參會。
（編輯：刁云嬌 李海鵬）
