規范相關行業發展 堅定擴大對外開放 持續深化資本市場改革

Wind數據顯示，7月28日北向資金全天凈流入80.53億元，結束了此前連續3日凈賣出態勢。當日，上證指數跌0.58%，報3361.59點。在美股市場，此前大幅回調的中概股開始反彈，新東方、好未來股價7月27日分別上漲12.89%、25.23%。

專家表示，近日出臺的平臺經濟、教育培訓等行業的監管政策，是促進行業規范健康發展、維護網絡數據安全和保障社會民生的重要舉措，有利于經濟社會長遠發展，并非是針對相關行業的限制和打壓。當前，中國經濟基本面向好趨勢未變，金融業對外開放的決心沒有變，資本市場全面深改的步伐也不會停，A股市場有基礎、有能力實現穩定運行、長期向好。

促進平臺經濟等行業健康發展

平臺經濟、教育培訓等行業的監管政策日前出臺后，相關板塊個股連續大跌，部分中概股跌幅較大，并帶動港股、A股市場回調。截至北京時間7月28日，中概股、港股有所反彈，A股市場滬深股市繼續下跌，但北向資金結束了此前凈流出態勢。

“平臺經濟的健康發展將是經濟增長、就業率提升、互聯網多元化、產業與城市深度融合以及社會進步的重要推動力量。不過，隨著行業資本化進程加快，壟斷、跑路、虛假宣傳、信息泄露等問題層出不窮，因此對平臺經濟進行行業規范是必要之舉。短期內會使行業承壓，長期看有利于平臺經濟轉型和可持續發展。”清華大學五道口金融學院副院長田軒分析，資本化運作進一步加快了教育培訓行業發展，但退款難、師資參差不齊、培訓貸等問題愈發嚴重。監管部門從規范行業發展的角度出發予以治理，有利于行業優勝劣汰，凈化市場秩序。

南開大學金融研究院院長田利輝表示，平臺經濟是新經濟，這些數據大多關乎個人隱私甚至國家安全，很有必要予以規范。教育培訓則事關人口素質。這些監管政策的推出不是對相關行業發展的限制和打壓，而是基于國計民生角度和行業長遠發展的考慮。只有資本流動有序，能夠服務國家戰略，平臺經濟、教育培訓等行業才會持續健康發展。

“平臺經濟首先要回到服務社會、方便人們生活的本質上來，而不是通過價格戰與民逐利，教育培訓機構更不能變成單純逐利，要回到教書育人的正常軌道。”川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂說。

對外開放堅定不移

股市連續下跌既有行業政策變化的誘因，也有投資機構因全球疫情擴散而對經濟前景產生悲觀預期的因素。專家表示，我國經濟基本面呈現穩中加固、穩中向好態勢，對外開放的堅定決心沒有改變，A股市場有基礎、有能力實現穩定運行、長期向好。

數據顯示，我國上半年經濟亮點突出，國內生產總值同比增長12.7%，在全球主要經濟體中名列前茅。權威機構和多位專家預計，下半年我國經濟仍將保持穩中向好態勢，全年經濟增速料在8%以上。

同時，資本市場對外開放的堅定決心沒有改變，將為資本市場引來源頭活水。近期，大和證券(中國)正式獲準展業，高盛高華證券有限責任公司通過收購北京高華盛澤投資管理有限責任公司從事另類投資業務(限于參與科創板、創業板跟投)獲核準。多家外資投行正在加速搶灘中國市場，深度開拓市場業務。證監會明確表示，對企業選擇上市地持開放態度，支持企業根據自身發展需要作出選擇，支持企業依法合規利用兩個市場、兩種資源發展。

“我國經濟已經轉向高質量發展階段，我國資本市場對外開放步伐明顯加快，開放程度不斷加深，未來我國將持續有序推動資本市場制度型對外開放。”田軒建議，一是持續放寬外資限制。二是健全境外投資者制度，深化不同領域金融市場對外開放，促進境內外資本市場互聯互通。三是加強跨境監管合作，防范金融風險。堅持“零容忍”原則，進行穿透式監管，從嚴打擊違法違規行為；加強跨境監管合作，加強跨境資本流動的宏觀審慎管理，建立健全動態風險預警機制等。

全面深改步伐不停

專家表示，從資本市場自身看，全面深改正持續優化資本市場生態，提升A股市場投資價值。

隨著注冊制改革帶動關鍵制度創新，市場整體生態呈現積極向好變化。“科創板、創業板和新三板等重大改革陸續落地，以信息披露為核心的注冊制理念日益深入人心，上市公司質量進一步提升，市場主體的歸位盡責意識明顯增強，優勝劣汰機制進一步健全，市場整體生態呈現積極向好變化。”田利輝說。

未來，多項改革措施將穩步推進。在法治建設方面，田軒建議，健全民事賠償制度，完善訴訟代表人制度，加強法律適用性；加強信息披露機制建設，完善事前預判，事中監督，事后處置的風險防范機制，加強機構監管力度；加強投資者保護機制。

在市場化改革方面，陳靂建議，穩步推進以注冊制改革為代表的基礎制度改革，適時推進全市場注冊制，提升資源配置效率；要進一步增強制度包容性，積極支持創新經濟、民營企業利用資本市場做大做強；要聯動新三板、區域股權市場改革，進一步補齊多層次資本市場體系短板，塑造高效聯通的全新格局。

（昝秀麗）