滬深交易所最新披露顯示，國泰君安臨港東久智能制造產業園封閉式基礎設施證券投資基金、建信中關村產業園封閉式基礎設施證券投資基金和華夏越秀高速公路封閉式基礎設施證券投資基金三個基礎設施公募REITs項目正式申報并獲受理，招募說明書等文件已在交易所網站披露。這是自今年6月21日首批產品上市后，基礎設施公募REITs試點進程向前邁進的又一重大進展。

當前，監管機構正在繼續完善公募REITs配套制度和監管機制，持續增加項目試點。記者了解到，南京、廣州、蘇州等多個城市近期相繼發文支持REITs發展，在加強優質項目的培育和儲備等方面進一步發力。

首批上市產品運行平穩

招募說明書顯示，新增的三個項目底層資產為產業園和高速公路。其中，國泰君安臨港東久智能制造產業園封閉式基礎設施證券投資基金的目標募集規模為22.37億元，存續期為40年，基礎設施資產包括臨港奉賢智造園一期、臨港奉賢智造園三期、東久(金山)智造園、東久(昆山)智造園、東久(無錫)智造園、東久(常州)智造園六個項目；建信中關村產業園封閉式基礎設施證券投資基金的存續期為40年，其基礎設施資產包括互聯網創新中心5號樓項目、協同中心4號樓項目和孵化加速器項目，評估價值共計30.73億元；華夏越秀高速公路封閉式基礎設施證券投資基金存續期限為50年，其基礎設施資產由漢孝高速公路主線路和機場北連接線組成。

今年6月21日，首批基礎設施公募REITs產品上市，迄今已運行近120天，整體看運行平穩，8月下旬后集體走高。

同花順數據顯示，10月15日，9只基礎設施公募REITs產品中5只收漲，蛇口產園、浙江杭徽、普洛斯、張江REIT、鹽港REIT分別收漲0.51%、0.17%、0.12%、0.09%和0.08%，換手率分別為0.81%、0.20%、0.17%、0.17%和0.35%。截至當天收盤，9只產品最新凈值較發行價均實現溢價，其中首鋼綠能溢價幅度最高、達24.60%。

從流動性表現看，9只產品上市首日成交活躍，此后成交量明顯下降。同花順數據顯示，6月21日至10月15日，9只產品中有6只日均換手率不到1%，蛇口產園、首鋼綠能超過2%，分別為2.25%和2.00%。

北京大學光華管理學院日前發布的《中國公募REITs發展白皮書2021》認為，首批基礎設施REITs項目成功上市，受到公眾投資者的廣泛認可，平均認購倍數超過8.5倍，網上平均認購倍數達到15.95倍，上市之后整體運行平穩，價格趨于窄幅震蕩，初步驗證了基礎設施REITs的風險收益特性與市場需求之間的匹配性。

中國證監會債券部主任陳飛此前在2021年基礎設施REITs產業發展大會上表示，公募REITs試點工作開局良好，實現穩妥起步，但首批試點項目成功落地只是初步解決了打通公募REITs從無到有的問題。證監會將堅持目標導向、問題導向，及時總結試點經驗，持續優化完善制度性、機制性的安排，持續增加項目試點，切實提升市場深度和廣度，推動REITs市場行穩致遠。

多城發文強化項目培育儲備

首批產品上市后，基礎設施公募REITs試點再提速。今年6月底，國家發展改革委發布《關于進一步做好基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點工作的通知》，從加強項目管理和協調服務、嚴把項目質量關等五個方面提出具體工作要求。7月27日，國家發展改革委投資司召開省級發展改革部門基礎設施REITs培訓工作會。會議強調，我國基礎設施REITs已有9只產品上市，取得了初步成效，同時還需要進一步加大工作力度，切實解決制約長期發展的重點難點問題。并要求各地發展改革委與中國證監會地方派出機構、滬深證券交易所等有關方面加強溝通、密切合作，做好項目儲備和對接工作，推動出臺相關支持政策，協助解決項目重點難點問題，切實促進基礎設施REITs市場的長遠健康發展。

地方層面，據記者不完全統計，目前已有北京、成都、上海、蘇州、廣州等多地發文支持REITs發展，在加強項目培育和儲備等方面均提出了有針對性的舉措。

10月11日，南京市發展改革委發布《關于加快推進南京市基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點工作的若干措施》，提出11條政策措施，包括鼓勵各區(園區)積極開展試點，加強項目培育孵化，推動基礎設施建設運營模式轉變，強化區域內基礎設施REITs聯動發展等。

9月底，廣州市發展改革委發布《關于印發廣州市支持基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)發展措施的通知》。通知提出，建立“謀劃一批、儲備一批、培育一批、推動一批”實施機制，加強基礎設施REITs項目儲備，加快培育一批特色優質項目。

7月底，蘇州市人民政府辦公室印發《關于蘇州市推進基礎設施不動產投資信托基金(REITs)產業發展的工作意見的通知》，提出聚焦高質量產品培育，構建和完善基礎設施REITs項目庫管理機制，并針對蘇州市各類基礎設施資產存量大、密度高、質效優的特點，鼓勵市域內符合條件的基礎設施項目資產整體打包發行REITs產品，要求加快培育孵化一批權屬清晰、收益穩定、特色突出的優質基礎設施REITs產品。

除了上述城市，深圳市也在推進基礎設施REITs試點項目庫的項目儲備工作。從9月開始，深圳市行政區域內(含深汕特別合作區)擬申報納入全國基礎設施不動產信托基金(REITs)試點項目庫的各項目單位(原始權益人)可于每月2日前向各區相關部門報送擬新增入庫項目。

（張小潔）