中國證監會副主席方星海12月5日在第17屆中國(深圳)國際期貨大會上表示，要堅定信心推動期貨市場建設，服務實體經濟高質量發展。他透露，期貨和衍生品法有望在2022年三讀后正式發布。將推進碳排放權、新能源金屬等期貨品種創新工作。支持行業領先公司加快發展，鼓勵符合條件的頭部期貨公司上市融資。

完善品種規則體系

“依法治市是期貨市場穩健發展的關鍵。”方星海說，今年以來，期貨行業基本法制定取得突破性進展，期貨法通過一讀和二讀，有望在2022年三讀后正式發布。

要以期貨法立法框架和原則為指導，推動完善部門規章、自律規則等制度體系，不斷夯實期貨市場法治建設基礎，提升依法治市能力和水平。要以期貨法的頒布為契機，加強對期貨市場服務實體企業的宣介，凝聚各方發展期貨市場的共識。

方星海介紹，2021年期貨市場保持良好發展態勢。目前，我國期貨市場資金總量已突破1.2萬億元，比2020年末增長44.5%。場內期貨期權品種達94個，生豬期貨、花生期貨、棕櫚油期權、原油期權在今年上市，主要產品的完整性進一步提高。

他說，要加強市場建設，打造多元開放期貨衍生品市場體系。一是完善品種規則體系。以產業鏈需求為導向，優化存量，做好增量，不斷拓展已上市品種相關產業鏈新品種。推進碳排放權、新能源金屬等期貨品種創新工作。根據產業群體現實訴求，不斷推動規則優化和制度優化，繼續增強合約連續性，優化交割倉庫布局，進一步完善倉單交易機制和升貼水機制，促進期貨價格更好地反映現貨供需狀況。在完善期貨市場運行機制的同時，要持續提高國內外大宗商品生產、消費與流通等產業企業參與期貨市場的深度。期貨行業要把這項任務作為當前和今后一個時期工作的重中之重來抓。

二是持續優化做市制度。目前我國期貨市場做市品種已達70個，占已上市品種數量的74.5%，其中期貨做市品種47個，期權做市品種23個。需不斷擴大做市品種范圍，動態評估做市效果；進一步豐富做市商數量和類型，著力培養做市隊伍，提高專業報價機構在價格形成機制中的作用，進一步提高期貨市場定價效率。

三是加快場外衍生品市場建設。穩步擴大倉單交易試點品種、完善期現綜合交易平臺服務功能，加強與新興科技、金融、倉儲、物流等各方合作，強化產融聯合，加快構建大宗商品生態圈，打造大宗商品交易中心和信息中心， 促進場內場外協同發展，持續擴大期貨衍生品服務實體經濟覆蓋面。期貨市場監控中心建設的場外衍生品交易報告庫是我國首個獲得全球金融穩定委員會(FSB)認證的報告庫，要發揮好它的重要作用，及時防范場外衍生品市場風險。

四是持續擴大對外開放。繼續擴大特定開放品種范圍，深化已開放品種價格影響力，著力推動原油、PTA、鐵礦石等重點品種在區域定價影響力上形成突破；拓展多元化開放模式，穩步推進海外交割庫布局，逐步實現“交易端引進來，交割端走出去”。深入推進制度型開放，引入更多境外交易者參與國內市場，以更高水平開放促進期貨行業質量和服務水平的提升。

鼓勵符合條件

頭部期貨公司上市融資

方星海表示，繼續完善期貨中介機構體系。期貨公司功能定位及作用發揮直接影響到期貨市場服務實體經濟的能力和效果。要引導期貨公司更多發揮交易商功能，促進期貨經營機構經紀和其他業務共同發展。

支持行業領先公司加快發展。支持期貨公司擴寬融資渠道和開展跨境經營，鼓勵符合條件的頭部期貨公司上市融資，努力打造一批資本實力雄厚、具有國際競爭力、以風險管理和資產定價服務為核心業務的衍生品和大宗商品服務公司。同時，鼓勵和引導中小期貨經營機構差異化競爭和專業化發展。

大力支持期貨風險管理公司發展。大力支持期貨風險管理公司發揮服務中小企業的特色和優勢，在規范的基礎上支持優質公司加快發展，加快形成一批場內外、期現貨聯合運作的具有競爭力的公司。

穩步擴大交易商群體。在我國，有不少現貨生產商、貿易商基于服務上下游產業鏈的實際需求，充當交易商的角色，發揮風險承接、轉移、對沖功能。下一步，應在期貨法的指導下，鼓勵這類交易商群體規范發展。

（昝秀麗）