3月30日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)利行為促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，明確將加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)利行為規(guī)范性引導(dǎo)，鼓勵(lì)支持網(wǎng)絡(luò)直播依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)發(fā)展中規(guī)范，規(guī)范中發(fā)展。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要依法查處偷逃稅等涉稅違法犯罪行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)反映強(qiáng)烈的典型案件進(jìn)行公開(kāi)曝光。
中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，《意見(jiàn)》是網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)可持續(xù)健康發(fā)展的監(jiān)管里程碑，將進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播的商業(yè)模式，督促網(wǎng)絡(luò)主播及其依附的平臺(tái)更好地履行納稅義務(wù)，同時(shí)也促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，扭轉(zhuǎn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。
嚴(yán)查涉稅違法犯罪行為
《意見(jiàn)》表示，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法履行個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)，不得轉(zhuǎn)嫁或者逃避個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)，不得策劃、幫助網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者實(shí)施逃避稅。網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者開(kāi)辦的企業(yè)和個(gè)人工作室，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿，對(duì)其原則上采用查賬征收方式計(jì)征所得稅。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要依法查處偷逃稅等涉稅違法犯罪行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)反映強(qiáng)烈的典型案件進(jìn)行公開(kāi)曝光。對(duì)為網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者違法違規(guī)策劃、幫助實(shí)施偷逃稅行為的中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員依法嚴(yán)肅處理和公開(kāi)曝光。
中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張連起認(rèn)為，當(dāng)前演藝界和直播行業(yè)稅收征管的難點(diǎn)就是如何判定個(gè)人收入性質(zhì)，一些網(wǎng)絡(luò)主播收入構(gòu)成較復(fù)雜，給收入性質(zhì)的認(rèn)定帶來(lái)了困難，更有“黑中介”為從業(yè)者進(jìn)行所謂稅收籌劃，轉(zhuǎn)變收入性質(zhì)，將個(gè)人勞務(wù)所得轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)所得，從而偷逃稅。他建議，既要嚴(yán)查涉稅演藝明星、網(wǎng)絡(luò)主播，也要嚴(yán)查背后的“黑中介”，同時(shí)把集中查處和基礎(chǔ)管理建設(shè)結(jié)合起來(lái)，寬嚴(yán)相濟(jì)，加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)。
根據(jù)《2021年中國(guó)直播電商行業(yè)報(bào)告》，僅2021年上半年，中國(guó)直播電商交易額已經(jīng)超過(guò)一萬(wàn)億元，接近2020年全年的水平。
劉俊海表示，過(guò)去由于存在著網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)營(yíng)利行為的稅收漏洞，損害了行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也損害了公平正義。此次《意見(jiàn)》的發(fā)布將有利于提高網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的公信力，使得該行業(yè)能夠得到社會(huì)的信任和尊重。
強(qiáng)化平臺(tái)主體責(zé)任
劉俊海認(rèn)為，《意見(jiàn)》的一大亮點(diǎn)是壓實(shí)了網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的管理主體責(zé)任。
《意見(jiàn)》稱，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播賬號(hào)注冊(cè)管理和賬號(hào)分級(jí)分類管理，應(yīng)當(dāng)每半年向所在地省級(jí)網(wǎng)信部門、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送存在網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)利行為的網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者個(gè)人身份、直播賬號(hào)、網(wǎng)絡(luò)昵稱、取酬賬戶、收入類型及營(yíng)利情況等信息，應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)直播賬號(hào)分級(jí)分類管理制度。
《意見(jiàn)》要求，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者不得對(duì)商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體以及商品的性能、功能、質(zhì)量、來(lái)源、曾獲榮譽(yù)、資格資質(zhì)、銷售狀況、交易信息、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、用戶評(píng)價(jià)等進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者或者相關(guān)公眾，不得通過(guò)虛假營(yíng)銷、自我打賞等方式吸引流量，誘導(dǎo)消費(fèi)者打賞和購(gòu)買商品。
劉俊海強(qiáng)調(diào)，規(guī)范稅收服務(wù)和“放管服”是有機(jī)統(tǒng)一的，此次三部門共同發(fā)布行業(yè)規(guī)范意見(jiàn)，體現(xiàn)了協(xié)同共治的監(jiān)管合力，能夠?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)直播的資本設(shè)置好“紅綠燈”，有利于優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)直播生態(tài)環(huán)境，對(duì)提升廣大消費(fèi)者的幸福感、獲得感和安全感也有積極促進(jìn)意義。
（楊潔）
