當前，受新冠肺炎疫情等因素影響，我國經濟發展仍面臨嚴峻挑戰。5月25日，國務院召開全國穩住經濟大盤會議，要求把穩增長放在更突出位置。5月31日，國務院發布《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，提出財政、金融、穩鏈、促需求、保能源安全和基本民生六方面政策措施，努力使下半年發展有好的基礎，保持經濟運行在合理區間。

5月以來，地方版“一攬子穩經濟政策措施”密集推出，北京“穩經濟45條”、上海“重振經濟50條”、吉林“穩經濟43條”、福建“穩經濟48條”、浙江“穩經濟38條”，廣東更是提出131條具體舉措……

記者梳理發現，這些政策在大方向上與國務院政策措施保持一致，在具體推進政策落實落細過程中又有自己的增量措施，因地制宜、各有側重，超常規、大力度、高密度的政策舉措，正在為穩住經濟大盤形成合力。

作為受此輪疫情影響最大的地區，5月29日，上海推出八個方面50條措施加快經濟恢復，讓城市重拾“煙火氣”。其中一個重要措施是通過“緩免減退補”全力助企紓困，包括允許特困行業緩繳“五險一金”和稅款、擴大房屋租金減免范圍、發放援企穩崗補貼等；另一個重要措施則是推動復工復產復商復市，包括取消企業復工復產復市白名單制、建立長三角產業鏈供應鏈互保機制等。

6月1日，廣東推出“穩經濟131條”，近1.5萬字的實施方案中，共計出現了56個“快”字，同時強調“需要出臺配套實施細則的，原則上應于今年6月上旬前全部完成。實施方案提出了鼓勵平臺企業境外上市、購買新能源車補貼8000元、支持恢復國際航班等很多可操作性很強的“硬舉措”，在推進政策落實落細、盡早見效方面下足功夫。

立足于科技創新、數字經濟等優勢，北京的穩經濟實施方案提出充分發揮優勢企業帶動作用，不斷提升高精尖產業發展能級等。其中多次提到“創新”二字，12條舉措與科創相關。

“穩住汽車消費對全省穩增長是關鍵中的關鍵。”吉林省商務廳一級巡視員孟慶宇表示，2021年汽車消費占吉林省限上社會消費品零售總額比重達34%。為提振汽車消費，吉林省推出了財政資金直接補貼購車者等促消費政策。

從國家層面到地方政府，在穩經濟的關鍵時刻迎難而上，也顯示出政府還儲備有充足的政策空間和政策工具，有信心穩住經濟。

“各地穩經濟政策體現出有不同的特點，這也是本輪的這些政策最大的亮點。政策能否落實到位、顯出實效，關鍵是要把握好政策的適配性、時效性和支持力度。”中國人民大學高禮研究院副教授王鵬認為，在推動政策落地實施過程中，職能部門應該做好三件事：第一是做好宏觀和微觀經濟數據面的檢測，了解各行業總體的經濟發展情況；第二是跟一線商戶、企業實時聯動，及時了解和改善政策執行當中的問題；第三是政策要保證一定的彈性和呼應性，要及時進行動態調整。

中央財經大學證券期貨研究所研究員楊海平認為，地方政府在穩經濟大盤中發揮著重要作用，是穩定預期、應對經濟下行壓力、應對復雜局面的關鍵。政策落實到位的關鍵，要在認真執行中央政策的基礎上，圍繞本地穩經濟大盤謀劃地方增量政策，確保出實招、早出招，在落實層面形成政策合力。

6月15日，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉在國新辦發布會上表示，面對困難的局面，各地區各部門高效統籌疫情防控和經濟社會發展，積極穩定宏觀經濟大盤，加大物流保通保暢力度，強化助企紓困，推動企業復工復產，經濟運行實現由受到疫情沖擊因素出現下滑到逐步恢復的轉變。

“6月份，隨著一攬子穩增長政策措施的落地見效，經濟運行有望進一步改善。”付凌暉說。

（趙竹青 王震）