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近年來，各地金融機構出臺創新舉措，為新市民融入城市生活帶來便利：通過定制金融服務、創新金融產品等方式，不斷提高金融服務效率，為新市民創業就業提供有力支持；加強監管力度，建立支付專用賬戶保障新市民工資領取；推出專屬保險產品，增強風險抵御能力。未來，金融機構要加強宣傳、豐富供給，為新市民提供更好的服務。

黨的二十大報告提出，推進以人為核心的新型城鎮化，加快農業轉移人口市民化。目前，我國約有3億農村人口通過就業、就學等方式轉入城鎮，成為新市民。讓他們更好地融入城市、生活就業，提供更便利的金融服務不可或缺。當前金融機構服務新市民有哪些創新舉措？新市民獲得了哪些便利？記者進行了采訪。

金融服務量身定做、效率提升，為新市民創業就業提供有力支持

廣西玉林銀豐國際中藥港是國內重要的中藥材集散地，目前有2000多家商戶，從業人員1萬多人。據了解，該市場內超過60%的商戶都是新市民，來自廣東、安徽、湖南等地。于先生是其中一名創業者，他的店鋪主要經營參類、八角等。“生意蒸蒸日上，日常經營周轉、緩解賬期壓力、應對原材料價格變動的流動資金需求越來越大。”他說。

金融服務量身定做，為于先生的生意加把勁兒。交通銀行玉林分行工作人員在走訪中藥港創業者過程中，向于先生推薦了專屬貸款產品“藥商快貸”。通過線上身份認證、資產評估等，半盞茶的工夫，于先生便通過了初審。3個工作日后，他成功獲得了50萬元貸款額度。此外，該貸款產品運用廣西“桂惠貸”貼息政策，預計可為于先生降低融資成本1萬元。

于先生的經歷不是個例。交通銀行相關負責人說，近年來，該行在信貸投向中加大對新市民創業的支持力度，結合新市民特點創新產品和服務，加強小微企業“首貸戶”拓展和信用貸款投放。

定制化的產品創新，為園區創業者帶去真金白銀。而加大金融資源向新市民集中行業企業的傾斜力度，則能為擴大就業發揮積極作用。

“標準化廠房投入使用，訂單量猛增，企業用工需求大大增加，我們新招聘了數十名外來務工人員，正擼起袖子加油干。”山東益順木業有限公司有關負責人趙德鶴說。

木業是山東臨沂市蘭山區的傳統優勢產業。近年來，當地大力推動木業轉型升級。益順木業在建設新廠房后，一度面臨1000多萬元的資金缺口。蘭山農商銀行與臨沂市不動產登記中心進行對接，創新推出土地使用權抵押貸款產品“產業振興貸”，為園區企業提供融資支持。據悉，蘭山農商銀行通過加大對吸納新市民較為集中的小微企業服務力度，帶動了超1萬名新市民就業。

通過加強信息交互，金融服務新市民的效率不斷提升。安徽銀保監局推動銀行保險機構接入省工商企業數據庫，運用信息科技及時獲取信貸“空白戶”信息、精準服務。重慶銀保監局聯合重慶市發展改革委，依托銀證大數據互聯互通平臺“金渝網”，開發建設數字普惠金融平臺——信易貸·渝惠融，平臺已歸集300萬戶企業信用信息，發布80款特色和區域貸款產品，為新市民創業就業提供有力支持。

為新市民提供更全面保障，增強抵御風險能力

業內人士介紹，除了更便利的融資服務，金融機構在保障新市民工資領取、更好防范意外風險等方面發揮積極作用，為新市民提供更全面的保障。

“有了‘豐收卡’，工資按時到賬，心里就踏實了！”從湖南老家到浙江紹興市從事建筑工作的張成龍說，在紹興恒信農商銀行幫助下，他領到了人生中第一張工資卡。

建筑業是新市民較為集中的行業。為更好保障建筑工人工資發放，恒信農商銀行上線浙江農信工資支付監管平臺，通過與城建部門信息共享，第一時間掌握轄內建設工程開工情況，開設農民工工資支付專用賬戶，并實現分賬管理及批量代發，保障農民工工資準時足額發放。該行組織開展金融服務進工地(廠)活動，上門為新市民批量開卡。

開戶、辦卡等看似事小，卻也能通過優化流程為新市民帶去便利。工商銀行推出個人結算賬戶簡易開戶服務，通過信息告知承諾制解決新市民暫不能提供輔助證明材料難題。郵儲銀行為新市民推出“U+卡”，對跨行轉賬手續費、小額賬戶管理費、短信服務費等進行減免。

便利了開戶、辦卡，還要增強新市民抵御風險的能力。平安人壽為快遞小哥等靈活就業人員及外來務工人員提供在線問診、掛號預約協助等服務，節省跑腿時間。新市民如擁有平安壽險保單，平安人壽還可根據客戶臨床病癥以及就診時間、地點等需求，推薦和預約專家為其提供門診醫療服務，幫助新市民更充分、更便捷地享受優質醫療資源。

太保產險上海分公司有關負責人介紹，該公司積極推廣建工安責險，為建筑行業工人提供施工安全保障；承保外賣員、快遞員雇主責任險及意外險，保障快遞人員人身安全；并推出相關產品，在傳統家財險產品上疊加承租人責任、租金損失、臨時租房津貼等責任保障。

提高新市民群體金融素養，有利于新市民規避詐騙風險。泰康人壽重慶分公司通過“線上+線下”聯動的形式開展多項宣傳活動，開辦建筑工友課堂、出租車流動講堂等科普宣傳活動，提升新市民識別與防范金融詐騙的能力。

通過供給創造需求，為新市民提供更好服務體驗

近年來，各地積極細化具體落地措施，金融機構創新推出專屬產品，新市民金融服務工作取得了一定成效。但也要看到，相關金融服務仍處于探索實踐階段，需要進一步提升服務的可得性、便利性和精準性。

銀保監會副主席肖遠企說，一些新市民對金融產品了解不多，甚至比較陌生。金融機構要多加宣傳，增加供給，豐富品種，提供多樣化選擇。通過供給創造需求，為新市民提供更好的服務體驗。

“新市民金融需求呈現很大差異。城市創業人員、新就業白領和快遞服務、建筑工人、家政安保等人群的金融需求不盡相同，同一群體在不同城市的需求也很不一樣。金融機構要進一步細分客戶、細分市場，提升服務精準性。”肖遠企說，例如，針對創業人員的擔保貸款、針對快遞和建筑工人等靈活就業人員的各種保險產品等，都需要有足夠個性化的設計和安排。

進一步提升新市民金融服務質效，離不開金融領域與有關部門加強溝通合作。專家表示，新市民群體個人信用信息往往比較欠缺，這是其獲取金融資源的一項阻礙。對此，應著力健全數據共享機制，破除數據壁壘，為金融服務擴面提質打下更好的基礎。

青島銀保監局有關負責人說，應堅持多方增信破解信息不對稱難題。充分發揮各類信用信息平臺作用，在切實保障信息安全和新市民權益的前提下，加強信用信息共享整合，深化大數據應用，綜合運用新市民社保、稅務、住房公積金等數據，創新優化融資模式。同時，積極發揮地方政府引導作用，協同解決新市民金融服務工作中的難點、堵點，確保新市民金融服務政策有效落地。

此外，還應持續激發不同類型金融機構的主體作用。“比如，對消費金融公司而言，新市民群體是重要的服務對象，應充分應用金融科技理念和手段，對新市民進行精準畫像，創新對新市民的信用評價方式，針對新市民不同類型消費等需求推出期限靈活、額度和費率適中的產品。”招聯金融首席研究員董希淼說。

專家指出，金融機構還應做好新市民金融消費者教育，引導新市民理性投資消費，幫助新市民做好財務規劃和財富管理，增強應對收入波動等突發情況的意識和能力，通過有溫度的服務，讓新市民更充分地融入和享受城市的美好生活。

本報記者 屈信明 葛孟超

《 人民日報 》( 2023年01月04日 第 13 版)

（屈信明 葛孟超）