來源： 作者：申鋮 梁曉純

財政部30日公布了2022年全國財政收支情況：全國一般公共預算收入超20萬億元、支出超26萬億元。數據如何解讀？

“2022年，預算執行情況總體良好。”在當日財政部召開的網上新聞發布會上，財政部有關負責人如是說。

數據顯示，2022年，全國一般公共預算收入比上年增長0.6%，扣除留抵退稅因素后增長9.1%。其中，全國稅收收入比上年下降3.5%，扣除留抵退稅因素后增長6.6%。

“受國內外錯綜復雜因素影響，去年二季度經濟下行壓力加大，疊加實施大規模增值稅留抵退稅政策，稅收收入一度大幅下滑；下半年隨著穩經濟一攬子政策和接續措施逐步落地見效，工業、服務業生產經營等經濟活動總體上有所恢復，全年相關稅種實現不同程度增長。”財政部有關負責人說。

據這位負責人介紹，2022年，各項稅費政策措施早出快出，形成組合效應，預計全年新增減稅降費和退稅緩稅緩費達4.2萬億元。其中，增值稅留抵退稅約2.4萬億元，力度是近年來最大的。

從具體稅收收入項目來看，國內增值稅比上年下降23.3%，扣除留抵退稅因素后增長4.5%；國內消費稅、企業所得稅、個人所得稅分別比上年增長20.3%、3.9%、6.6%。

中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣表示，去年全國一般公共預算收入超20萬億元，這一成績來之不易。去年財政收入形勢，一方面體現了財政政策積極主動作為、留抵退稅等政策發揮效用，另一方面也體現了經濟復蘇對財政收入的重要影響。

財政支出方面，2022年，全國一般公共預算支出260609億元，比上年增長6.1%。其中，中央一般公共預算本級支出比上年增長3.9%；地方一般公共預算支出比上年增長6.4%。

“各級財政部門加強財政資源統籌，保持必要支出強度，大力優化支出結構，為統籌疫情防控和經濟社會發展提供必要財力支撐，民生等重點領域支出得到有力保障。”財政部有關負責人說。

具體來看，2022年，教育支出39455億元，比上年增長5.5%；科學技術支出10023億元，比上年增長3.8%；社會保障和就業支出36603億元，比上年增長8.1%；衛生健康支出22542億元，比上年增長17.8%；交通運輸支出12025億元，比上年增長5.3%。

在何代欣看來，財政的每一份收與支，都可以反映經濟運行形勢和國家政策導向。穩增長、促發展、惠民生等都離不開公共財政的支撐與保障。

展望2023年，積極的財政政策如何發力備受關注。對此，財政部有關負責人表示，今年將適度加大財政政策擴張力度，在財政支出強度上加力、在專項債投資拉動上加力、在推動財力下沉上加力；提升政策效能，完善稅費優惠政策，優化財政支出結構，加強與貨幣、產業、科技、社會政策的協調配合，形成政策合力，推動經濟運行整體好轉。