5月17日，國家發展改革委召開5月份新聞發布會，國家發改委政策研究室副主任、新聞發言人孟瑋介紹1月份至4月份相關數據情況。投資項目審批情況方面，1月份至4月份，國家發展改革委共審批核準固定資產投資項目56個，總投資3784億元，其中審批43個，核準13個，主要集中在高技術、能源、水利等領域。其中，4月份審批核準固定資產投資項目14個，總投資980億元，主要集中在高技術等行業。

穩定和擴大制造業投資

根據國家統計局公布的數據，4月份制造業PMI回落到臨界點以下。孟瑋表示，究其原因，既有前幾個月恢復發展所形成的基數效應，也反映出市場需求仍有不足、經濟發展內生動力有待進一步提升等問題。

孟瑋介紹，從市場預期看，生產經營活動預期指數為54.7%，繼續處于較高水平，反映出企業對近期市場發展信心保持穩定；從具體行業看，農副食品加工、食品及酒飲料精制茶等必需消費品，通用設備、專用設備、鐵路船舶航空航天設備、電子機械器材等裝備制造業，均位于60%以上的高位景氣區間，反映這些行業發展預期向好。

孟瑋表示，國家發展改革委將在穩定和擴大制造業投資方面持續發力，統籌用好中央預算內投資、地方政府專項債券、結構性貨幣政策工具等，繼續加大制造業中長期貸款投放力度，擴大工業和技術改造投資，推動企業技術改造和設備更新。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對《證券日報》記者表示，國內制造業產業正面臨結構升級，通過政策支持，可降低制造業成本壓力，暢通產業鏈供應鏈，穩定制造業企業發展信心，促進制造業投資。通過提升金融服務科創企業服務能力，有利于核心企業支持帶動上下游產業企業轉型升級，加速數字化對制造業結構優化升級，提升制造業產業鏈供需對接效率。

夯實穩就業的經濟基礎

今年4月份，國務院辦公廳印發《關于優化調整穩就業政策措施全力促發展惠民生的通知》圍繞“擴、促、兜”綜合施策，有利于進一步鞏固就業回穩向好態勢。

孟瑋表示，國家發展改革委將從夯實穩就業的經濟基礎、穩定和擴大市場化就業空間、推動基層就業渠道更加暢通、持續抓好困難群體就業幫扶四方面著手推動相關舉措落地見效。

在“夯實穩就業的經濟基礎”方面，孟瑋介紹，國家發展改革委堅持以就業優先為導向，加強宏觀政策協調配合，制定務實舉措促進消費持續恢復，加快實施“十四五”規劃102項重大工程，積極吸引民間資本參與基礎設施、電信、能源等領域建設，支持外貿企業開拓市場，穩住外貿基本盤。通過這些舉措恢復和擴大需求，提升經濟發展帶動就業的能力。

IPG中國首席經濟學家柏文喜對《證券日報》記者表示，在夯實穩就業的經濟基礎，恢復和擴大需求方面，積極有效調動民間資本和金融資本。一方面擴大對民間資本的開放領域，促進這些領域市場化投融資機制的形成，激活和提升民間資本和金融資本的積極性；另一方面引導和提升基礎設施領域對于民間資本的配置能力，促進商業模式與市場創新來持續擴大民間資本和金融資本對基礎設施領域的參與廣度和深度，從而在促進行業發展進步的同時推動需求擴大和促就業穩定。

上海邁柯榮信息咨詢有限責任公司董事總經理徐陽對記者表示，可以建立和完善社會資本投融資合作對接機制，通過項目對接會等多種方式，搭建有利于民間資本、金融機構和重大項目的溝通銜接平臺。

（郭冀川）