6月8日，第十四屆陸家嘴論壇開幕大會(huì)在上海中心大廈舉行。本屆論壇的主題為“全球金融開放與合作：引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新動(dòng)力”，與會(huì)嘉賓將探討如何加強(qiáng)國(guó)家和地區(qū)之間的金融合作，提振發(fā)展信心，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和金融穩(wěn)定。央行行長(zhǎng)易綱、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤、證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿、央行副行長(zhǎng)兼外匯局局長(zhǎng)潘功勝出席并發(fā)表演講。

自2008年首次舉辦以來，陸家嘴論壇已走過十五載歲月。15年來，作為中國(guó)金融改革發(fā)展風(fēng)向標(biāo)和引領(lǐng)者，陸家嘴論壇不斷強(qiáng)化“金融向?qū)崱钡某跣?，提升服?wù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的信心，傳遞中國(guó)堅(jiān)持金融高水平開放的決心，也誕生了眾多可復(fù)制可推廣的“上海經(jīng)驗(yàn)”。

央行行長(zhǎng)易綱

實(shí)現(xiàn)30/60目標(biāo)需要“胡蘿卜加大棒”。顯著提高排碳成本可以理解為“大棒”，適度提高則是“中棒”或“小棒”，而央行設(shè)立的支持工具則是激勵(lì)機(jī)制中的“胡蘿卜”。

實(shí)現(xiàn)30/60目標(biāo)需要“胡蘿卜加大棒”

中央作出30/60部署后，央行堅(jiān)決把綠色金融工作擺在突出位置，重點(diǎn)抓了三方面工作，具體包括加強(qiáng)環(huán)境信息披露、完善政策激勵(lì)約束體系、開展氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試。

截至2023年4月末，碳減排支持工具余額近4000億元，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款約6700億元，帶動(dòng)碳減排量超過1.5億噸，取得了比較好的效果。截至2023年一季度末，我國(guó)本外幣綠色貸款余額超過25萬億元人民幣，綠色債券余額超過1.5萬億元人民幣，均居全球前列。

易綱表示，實(shí)現(xiàn)30/60(中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和)目標(biāo)的任務(wù)很多、內(nèi)涵豐富，集中到一點(diǎn)就是減少碳排放。而減少碳排放的難點(diǎn)主要集中在兩個(gè)方面：一是逐步降低碳排放的負(fù)外部性，二是逐步降低綠色溢價(jià)。

只有排碳有了合理定價(jià)，比如排碳需要繳納碳稅或購(gòu)買排碳指標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)“誰排碳誰承擔(dān)成本”，使各微觀經(jīng)濟(jì)主體將排碳的外部成本內(nèi)部化，才能有效激勵(lì)企業(yè)和家庭改變行為方式。另一方面，我國(guó)目前的能源結(jié)構(gòu)以化石能源為主，實(shí)現(xiàn)30/60目標(biāo)，關(guān)鍵在于抓住綠色能源這個(gè)“牛鼻子”。

他指出，堅(jiān)定維護(hù)多邊主義，積極參與和引領(lǐng)綠色金融國(guó)際合作。具體舉措包括牽頭推進(jìn)G20可持續(xù)金融工作、與歐盟委員會(huì)有關(guān)部門協(xié)同發(fā)布可持續(xù)金融共同分類目錄、共同打造綠色“一帶一路”等。

上海是全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)所在地，在綠色低碳轉(zhuǎn)型方面起步較早。近年來，上海立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，提出了打造國(guó)際綠色金融樞紐的目標(biāo)，率先推出了多個(gè)綠色金融產(chǎn)品，充分調(diào)動(dòng)了市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)新力，未來可以在綠色金融領(lǐng)域發(fā)揮更大先導(dǎo)作用。

央行將堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)，打造國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，加快綠色金融發(fā)展，助力上海在服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中發(fā)揮更重要的作用。

國(guó)家金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤

堅(jiān)決消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，厘清責(zé)任邊界，拉緊責(zé)任鏈條，加強(qiáng)綜合治理，完善多主體參與、多領(lǐng)域協(xié)作、多層次貫通的責(zé)任體系，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“全覆蓋、無例外”。

消除監(jiān)管的空白和盲區(qū)

加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，是當(dāng)前金融領(lǐng)域的一項(xiàng)重要任務(wù)?！拔覀儗⒕劢怪袊?guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全過程，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，切實(shí)提升監(jiān)管的前瞻性、精準(zhǔn)性、有效性和協(xié)同性。”

在監(jiān)管規(guī)則上，李云澤指出，將持續(xù)優(yōu)化制度供給，積極推動(dòng)法律法規(guī)“立改廢釋”，與時(shí)俱進(jìn)完善審慎監(jiān)管規(guī)則，該管的堅(jiān)決管住，該放的有序放開，切實(shí)促進(jìn)金融業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)一直以來都是金融監(jiān)管工作的重中之重。

因此，將突出重點(diǎn)、把握節(jié)奏、精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)慎化解存量風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決遏制增量風(fēng)險(xiǎn)。下好風(fēng)險(xiǎn)前瞻防控“先手棋”，以更加主動(dòng)的態(tài)度應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)持早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，努力把風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)，及時(shí)阻斷風(fēng)險(xiǎn)蔓延。練好穿透監(jiān)管“繡花工”，提高數(shù)字化智能化水平，真正做到“管住人、看住錢、扎牢制度防火墻”。打好風(fēng)險(xiǎn)處置“組合拳”，做實(shí)做細(xì)應(yīng)急預(yù)案，完善常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，多渠道充實(shí)處置資源，充分調(diào)動(dòng)各方主動(dòng)化險(xiǎn)積極性。

對(duì)于目前我國(guó)金融業(yè)運(yùn)行狀況，他指出，“我國(guó)金融業(yè)運(yùn)行整體平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，我們完全有條件有信心有能力守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線”。

“對(duì)外開放是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策，金融業(yè)開放的大門只會(huì)越開越大。我國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持‘引進(jìn)來’‘走出去’并舉，穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)高水平對(duì)外開放，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境?！?/p>

近年來，金融領(lǐng)域先后推出50多條開放措施，取消了外資股比限制，大幅減少了外資準(zhǔn)入數(shù)量型門檻，一批開放實(shí)例先后落地。近期法巴農(nóng)銀理財(cái)也將在上海開業(yè)。據(jù)了解，法巴農(nóng)銀理財(cái)是農(nóng)業(yè)銀行全資子公司農(nóng)銀理財(cái)與法巴資管合作籌建的合資理財(cái)公司，二者出資比例分別為49%、51%，該公司也是國(guó)內(nèi)獲批籌建的第5家合資理財(cái)公司。

證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿

要全力為投資者提供真實(shí)透明的上市公司，上市公司是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本盤，是資本市場(chǎng)投資價(jià)值的源泉。近年來，證監(jiān)會(huì)會(huì)同有關(guān)部委和地方黨委政府，強(qiáng)化扶優(yōu)限劣，切實(shí)把好市場(chǎng)入口和出口兩道關(guān)，深入開展專項(xiàng)治理，推動(dòng)常態(tài)化退市機(jī)制落地見效。

推動(dòng)常態(tài)化退市機(jī)制落地見效

自2020年以來，A股退市公司逐年增多，近期上市公司披露終止上市消息不斷，其中6月7日深交所就發(fā)布公告稱，決定終止*ST深南、*ST騰信上市。據(jù)不完全梳理，2023年退市公司將超40家，其中面值退市類占比出現(xiàn)明顯提升。

據(jù)他介紹，在各方共同努力下，上市公司對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的代表性和引領(lǐng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。上市公司營(yíng)業(yè)收入與GDP之比近60%，實(shí)體上市公司利潤(rùn)總額占規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額的比重提高至50%左右，上市公司2022年度分紅派現(xiàn)金額首次突破2萬億元。

下一步，證監(jiān)會(huì)將認(rèn)真抓好新一輪推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)方案的實(shí)施，會(huì)同有關(guān)方面著力完善長(zhǎng)效化的綜合監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)提高信息披露質(zhì)量，保持高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)懲治財(cái)務(wù)造假、大股東違規(guī)占用等行為，推動(dòng)上市公司提升治理能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)新能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、回報(bào)能力，夯實(shí)中國(guó)特色估值體系的內(nèi)在基礎(chǔ)。

易會(huì)滿還在會(huì)上提到，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控能力與開放水平相適應(yīng)，不斷完善看得清、管得住的機(jī)制安排，扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化、可持續(xù)的跨境監(jiān)管執(zhí)法合作。易會(huì)滿指出，繼續(xù)統(tǒng)籌開放與安全，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本方針不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移推進(jìn)市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品全方位開放，扎實(shí)推動(dòng)境外上市備案工作，加強(qiáng)與香港市場(chǎng)的務(wù)實(shí)合作，拓展優(yōu)化與境外市場(chǎng)的互聯(lián)互通機(jī)制，加快構(gòu)建高水平制度型雙向開放格局。

另外，著力提升監(jiān)管效能也是易會(huì)滿提到的重點(diǎn)，他表示，發(fā)揮好資本市場(chǎng)透明度高、規(guī)范性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持和加強(qiáng)穿透式監(jiān)管，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。強(qiáng)化股票、債券、基金、期貨協(xié)同監(jiān)管，推動(dòng)形成監(jiān)管合力。加快推動(dòng)發(fā)行、上市、機(jī)構(gòu)、債券等主要業(yè)務(wù)條線監(jiān)管轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)監(jiān)管透明度建設(shè)，著力提升監(jiān)管科技化、智能化水平。繼續(xù)以“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為和市場(chǎng)亂象，著力加強(qiáng)全面實(shí)行注冊(cè)制后的市場(chǎng)秩序維護(hù)和生態(tài)塑造。