中國日報網6月15日電 黨的二十大報告明確指出，完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優化營商環境。6月14日，國家發展和改革委員會副秘書長袁達在國新辦舉行的深化營商環境重點領域改革國務院政策例行吹風會上表示，近年來，各部門、各地方從企業實際需求出發，打造市場化、法治化、國際化營商環境，為培育和激發經營主體活力，推動高質量發展提供了有力支撐。

為經營主體發展創造好條件 堅定企業發展信心

推動出臺并深入實施《中小企業促進法》《外商投資法》及其實施條例、《優化營商環境條例》《促進個體工商戶發展條例》等法律法規，推動涉企冤錯案件依法甄別糾正常態化機制化，健全防范和化解拖欠中小企業賬款長效機制。加強知識產權保護和運用，實施知識產權侵權懲罰性賠償制度。不斷優化政務服務，降低企業制度性交易成本。

全面實施市場準入負面清單制度，連續五年縮減全國和自貿試驗區外資準入負面清單。成立重大外資項目工作專班，協調解決外資企業和項目的困難問題。修訂《反壟斷法》，實施公平競爭審查制度。規范招標投標和政府采購，開展招標投標領域營商環境專項整治。深入推進跨部門綜合監管，推行“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”，推動嚴格規范公正文明執法。構建以信用為基礎的新型監管機制，以信用風險為導向優化配置監管資源。開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴重違法失信行為專項治理。

袁達表示，下一步，國家發展改革委將會同有關部門聚焦企業反映的突出問題，分批次加快推出針對性政策措施，深化營商環境重點領域改革，進一步穩定社會預期，提振發展信心，激發市場活力。

持續推進高水平對外開放 促進內外資企業合作

近年來，我國持續推進高水平對外開放，大力營造市場化、法治化、國際化營商環境，不斷提升貿易投資自由化便利化水平。今年1月1日，新版《鼓勵外商投資產業目錄》正式施行，新增了239條鼓勵條目，新增條目達到歷年來新高，鼓勵外商投資的行業、領域進一步擴大。

今年以來，各地紛紛加大吸引外資力度、抓緊簽約落地外資項目，前4個月，我國新設立外資企業數量同比增長31.1%，實際使用外資金額4994.6億元，同比增長2.2%。其中，制造業實際使用外資同比增長4.1%；高技術產業實際使用外資同比增長12.8%。

袁達強調，下一步，將全面對接國際高標準市場規則體系，推進更高水平開放型經濟新體制建設，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。一是研究出臺更大力度吸引外資的政策措施，優化公平競爭環境，暢通創新要素流動，促進內外資企業務實合作。二是在評估近幾年外資準入負面清單實施效果基礎上，深入了解地方、外資企業等方面擴大外資市場準入的訴求，研究縮減海南自由貿易港外資準入負面清單等措施。三是繼續舉辦國際產業投資合作系列活動，為跨國公司在華投資和地方招商引資提供平臺，健全外資企業直接聯系點機制，暢通溝通渠道，及時協調解決企業反映的問題和合理訴求，為企業投資和生產經營提供便利。

（編輯：刁云嬌 李海鵬）